近期，国家、省相继召开夏粮收购工作会议，会议深入学习贯彻总书记总书记关于粮食安全的重要论述，强调指出，今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，要把夏粮收购工作摆在突出位置，抓紧抓细抓实，切实守住农民“种粮卖得出”的底线。在疫情防控常态化新形势下，抓好今年夏粮收购工作，对于保护农民种粮积极性、保持粮食市场平稳运行、促进经济社会持续健康发展具有重要意义。县发改委组织相关人员对全县夏粮生产及收购形势进行了调研。现报告如下：

一、夏粮生产形势

今年全县小麦种植面积x万亩，预计小麦总产量x万吨左右，商品粮约x万吨左右。小麦种植的主要品种为淮麦系列、连麦系列，同时济麦22、皖麦等品种也有一定的种植比例。从目前小麦长势情况看，旱地小麦苗情较好，秧地或低洼地苗情较弱。近期遭遇“倒春寒”和阴雨天气对小麦的后期长势影响较大，进入5月份以后又突遇高温天气等多重不利因素，小麦质量普遍不及上年，有可能出现大面积赤霉病害、条锈病、全蚀病和芽麦萌动粮等，食品卫生指标达不到国家规定要求，形成超标粮。但从总体上看，如果后期不出现多雨和干热风等大的自然灾害，应该还是一个“丰收年”。二、粮食购销形势

一是受疫情影响小麦市场价格下行。由于受疫情原因影响，春节后政策性小麦拍卖成交率出现阶段性高点，这种阶段性高点持续时间相对较短，导致前期抢粮厂家加工的面粉销售价格倒挂。从近期全国粮食交易情况看，小麦市场投放量及成交比例较前期下滑，市场活跃度不够，用粮企业满足自身加工需求的优质小麦采购难度大。

二是粮食市场化收购程度不高。随着近期大风及暴雨等极端气候影响，小麦存在倒伏现象较严重，较有可能出现减产或超标粮，影响粮食企业和贸易商入市收购。基层粮食购销企业作为市场化、托市收购及储备粮补库主要收购力量，但受托市收购价格与小麦市场经营价差空间狭窄的影响，麦市购销呈现供需不平衡，使得粮库、粮食贸易经营主体出现“买粮难”与“卖粮难”共存的窘境，考虑到入库质量要求较高等因素，贸易商、粮库市场化收购积极性不高。

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一是加大去库存力度。建议县政府参照周边县做法，采取出库补贴或者销售奖励等办法（x县补贴x元吨），最大限度腾出更多的仓容用于夏粮收购，缓解农民卖粮难。

二是尽快出台《超标粮处置办法》。省市均已出台，建议县政府抓紧研究出台，为今年夏季收购超标粮提供政策性依据，这也省市粮食安全责任制考核的重要内容之一。

三是认真研判政策走向。密切关注托市收购政策的动向，对接好中储粮，利用好资金优势，及时制定最佳收购方案，提前做好启动托市收购预案启动的各项准备工作。储备粮存储企业要按照储备粮管理办法要求，按时、按质、按量完成小麦轮换任务。

四是做好自营收购准备。国有粮企要利用资金优势，宜采取即购即销、代购代销等营销策略，注意把好把准企业自营粮收售的时间节点。建议政府同意国有粮食购销企业搭建储粮罩棚用于夏粮收购，并对搭建临时储粮罩棚给于适当补贴。

五是提供高效优质服务。国有粮企要发挥优势，走访涉农单位、种粮大户、家庭农场和小规模农户等，积极宣传“五代”服务即“代检测、代烘干、代收储、代销售、代加工”，不断提高“五代”服务质量，为种粮大户等特殊群体提供售粮绿色通道，实行优质优价、订单收购，提供优质服务，坚持敞开收购，切实保护种粮农民利益。