基层党组织是党的执政根基，是联系服务群众的“最后一公里”。近年来，全县各级党组织抓基层打基础的力度不断加大，基层党建工作整体水平有了明显提升，但不可否认，仍有部分基层党组织存在软弱涣散问题。这些党组织就像“木桶上的短板”，不仅拖了全县党建工作的后腿，更影响了群众的切身利益和县域发展大局。就拿去年来说，我们在全县范围内开展了一次基层党组织专项排查，发现有12个村党组织、3个社区党组织存在明显的软弱涣散迹象。有的村党组织班子不团结，一年开不了几次像样的党会，村里的大事小情没人牵头管；有的社区党组织服务群众能力弱，居民反映的物业、养老等问题长期得不到解决，群众意见很大。这些问题不解决，我们党在基层的执政根基就会动摇，各项工作部署就难以落到实处。今天召开这次会议，就是要大家正视问题、找准症结，拿出硬招实招，彻底整治软弱涣散基层党组织，让每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。下面，我讲五个方面的意见。
一、认清症结所在，筑牢整顿思想根基
基层党组织软弱涣散，不是一天形成的，也不是单一因素造成的。只有把问题的根源看透、把表现摸清，才能找准整顿的突破口。我们必须清醒认识到，软弱涣散基层党组织不仅影响党组织自身的形象和战斗力，更会导致党的路线方针政策在基层“空转”，影响群众的获得感、幸福感、安全感。
（一）“基础不牢，地动山摇”，软弱涣散动摇执政根基
基层党组织是党的“神经末梢”，如果这个“末梢”出了问题，党的肌体就会出故障。从我县情况来看，软弱涣散基层党组织的危害已经逐步显现。一是政令传达“中梗阻”。有的村党组织对上级部署的工作敷衍塞责，比如去年的人居环境整治工作，有个村硬是拖了三个月没动静，最后被市里通报批评，影响了全县的整体进度。这就是典型的对上级决策部署不执行、打折扣，导致政策在基层落地“最后一公里”出现梗阻。二是服务群众“打白条”。一些社区党组织对群众的诉求“左耳进右耳出”，像城东社区，居民反映小区停车位不足问题快两年了，社区党组织既不向上反映，也不主动协调物业解决，导致群众多次到县里上访。这样的党组织，怎么能赢得群众的信任。三是矛盾化解“踢皮球”。在一些矛盾纠纷较多的村，党组织不敢直面问题，遇到村民纠纷就推给乡镇，导致小矛盾拖成大问题。去年，我县就有一个村因土地承包纠纷处理不当，引发了群体性上访事件。四是发展引领“靠边站”。部分软弱涣散党组织在带领群众发展产业、增收致富上毫无作为，班子成员自己都“等靠要”，更别说带动群众了。对比邻县那些党建强、发展快的村，我们的差距一目了然。
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（二）“没有考核就没有动力”，严格考核标准
要制定科学合理的考核标准，对软弱涣散基层党组织整顿工作进行严格考核，确保考核结果客观公正。一是明确考核指标。考核指标要突出实绩导向，主要包括整顿任务完成情况、党组织战斗力提升情况、群众满意度等方面。要细化考核指标，量化考核内容，使考核指标具有可操作性和可衡量性。二是规范考核程序。考核工作要按照“自查自评、组织考评、群众测评”的程序进行。被考核单位要先进行自查自评，形成自查报告；考核组要通过听取汇报、查阅资料、实地查看、个别访谈等方式进行组织考评；要组织群众代表进行民主测评，广泛听取群众意见。三是注重考核实效。考核工作要实事求是，不走过场，不搞形式主义。要深入基层、深入群众，了解真实情况，确保考核结果客观公正。要将考核结果与被考核单位的评先评优、干部任用等挂钩，充分发挥考核的激励导向作用。四是实行分类考核。要根据不同类型的软弱涣散基层党组织，制定不同的考核标准，实行分类考核。对“班子瘫痪型”党组织，要重点考核班子建设情况；对“能力不足型”党组织，要重点考核能力提升情况；对“作风漂浮型”党组织，要重点考核作风转变情况；对“制度空转型”党组织，要重点考核制度落实情况。
（三）“奖优罚劣，激励担当”，强化结果运用
要强化督导考核结果的运用，建立健全奖优罚劣机制，激励各级党组织和党员干部担当作为、狠抓落实。一是表彰奖励先进。对整顿工作成效显著的党组织和个人，要进行表彰奖励。可以授予“软弱涣散基层党组织整顿工作先进集体”“软弱涣散基层党组织整顿工作先进个人”等荣誉称号，并给予一定的物质奖励。要通过表彰奖励，激发各级党组织和党员干部的工作积极性和主动性。二是约谈问责后进。对整顿工作不力、进展缓慢、问题突出的党组织和责任人，要进行约谈问责。约谈要指出问题、提出要求、限期整改。对约谈后仍不整改或整改不到位的，要严肃追究相关责任人的责任。要通过约谈问责，倒逼各级党组织和党员干部认真履行职责。三是推动整改提升。对督导考核中发现的问题，要建立问题清单和整改台账，明确整改责任和整改时限，推动被考核单位及时整改。要加强对整改情况的跟踪问效，确保问题整改到位。对整改不到位的，要进行“回头看”，直至整改合格。四是总结推广经验。要及时总结督导考核中发现的好做法、好经验，通过召开经验交流会、编发简报等方式进行推广。要将成功经验转化为制度规范，指导今后的工作，不断提高软弱涣散基层党组织整顿工作的水平。
同志们，整顿软弱涣散基层党组织责任重大、使命光荣。我们要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度的政治责任感和使命感，真抓实干、攻坚克难，全力抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，不断提升基层党组织的战斗力和凝聚力，为推动我县高质量发展提供坚强的组织保证。