烟草局2025年度“法治三讲”典型案例报告：以法为剑联合出击精准捣毁涉烟违法犯罪网络

同志们:

今天,我与大家共同探讨和交流的,是我们XX市XX局在推进法治建设进程中,成功运用法治思维和法治方式,处理的一起典型涉烟违法案件。此案的成功办理,不仅是一次有力的市场清源行动,更是一堂生动的法治实践课,充分彰显了法治在XX管理工作中的核心地位与强大力量。下面,我将围绕本案的办理过程,与大家分享其中的实践与思考。

一、问题基本情况

(一)问题起因

2025年第一季度,我局执法人员在对XX县市场进行日常巡查时,敏锐地发现一个异常现象:辖区内个别零售户所销售的甲品牌、乙品牌等高端卷烟,其价格明显低于市场正常水平,且存在断续供货、行为诡秘等特点。这一反常情况立即引起了我们的高度警觉。依据《中华人民共和国烟草专卖法》赋予的监管职责,我局稽查支队迅速启动了初步核查程序。通过对我局内部卷烟营销大数据平台的分析比对,我们发现涉事零售户的订单数据与其店内存量、销售流水存在显著出入,初步判定其存在从非法渠道购进卷烟的重大嫌疑。

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第一,法治信仰是执法办案的“定盘星”。任何时候,执法工作都必须在法治的轨道上运行。此案的成功,根源在于我们从始至终都将法律作为最高行为准则。无论是面对狡猾的对手,还是复杂的案情,始终坚守程序正义,用严谨的法律逻辑和扎实的证据链条锁定胜局。这启示我们,必须持续加强全体执法人员的法治教育,使其内心尊崇法治、行为敬畏法律,真正让法治信仰成为指导我们一切工作的思想罗盘和行动指南。

第二,协同共治是破解难题的“金钥匙”。现代化的市场监管,早已不是任何单一部门可以独立完成的。面对日益隐蔽化、网络化、智能化的违法犯罪活动,单打独斗难以为继。本案中“烟草+公安”的联动机制,是破解执法难题、提升治理效能的成功范例。这启示我们,必须进一步巩固和深化跨部门协作机制,不仅要与公安,还要加强同市场监管、交通运输、邮政管理等部门的联动,构建信息互通、资源共享、执法互助的社会共治格局,形成覆盖全社会的打假打私天罗地网。

第三,科技赋能是提升效能的“助推器”。此案的线索发现,得益于大数据分析的应用。这充分说明,向科技要警力、要战斗力,是新时代执法工作的必然选择。面对海量的市场数据和不断迭代的违法手段,传统的“人海战术”已难以适应需求。我们必须加快推进“智慧烟草”建设,深度应用大数据、人工智能等现代信息技术,构建全方位的市场动态感知系统和智能化的风险预警模型,实现对违法行为的精准预测、精确打击和精细治理。

第四,源头治理是长治久安的“压舱石”。办理一个案件,是为了解决一类问题。为防止类似问题再次发生,必须坚持标本兼治、重在治本。一方面,要持续保持高压态势,坚持露头就打,让违法者付出沉重代价;另一方面,更要加强源头治理,加强对零售户的法治宣传和诚信教育,引导其自觉抵制非法卷烟。同时,通过多种渠道向消费者普及假烟危害和鉴别知识压缩假烟的生存空间。通过构建“不敢违法、不能违法、不想违法”的长效机制,从根本上维护烟草市场的健康稳定。同志们,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。希望大家以本案为鉴,在今后的工作中,进一步强化法治思维、提升法治能力,以法为器,善作善成,为推动XX市烟草行业在法治轨道上实现更高质量发展,作出我们新的、更大的贡献!

谢谢大家。