今天,我们在这里召开全县规范涉企行政执法工作推进会,主要任务是深入贯彻落实近期政企座谈会上企业家们提出的宝贵意见,直面当前我县营商环境中存在的痛点难点,对下一步深化涉企行政执法改革进行再动员、再部署。刚才,几位同志和企业代表作了很好的发言,讲了成绩,也指出了问题,提出了建议,我都认真听了,深受启发。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩,正视差距,深刻认识优化法治化营商环境的极端重要性

法治是最好的营商环境。近年来,我们始终把优化营商环境作为推动全县经济高质量发展的“头号工程”。全县各级各部门围绕这一中心,做了大量卓有成效的工作。我们持续深化“放管服”改革,出台了《关于服务市场主体高质量发展二十一条措施》等一系列政策文件,全力破除制度性障碍。我们着力创新监管方式,建成了“涉企执法监督平台”和“执法效能大数据监测系统”,推动监管更加精准智能。我们积极推行柔性执法,仅2024年以来,全县在市场监管、应急管理、生态环境等领域累计办理免罚、轻罚、减罚案件达到265件,让企业在审慎包容的监管环境中感受到了法治的温度。这些成绩的取得,是全县上下共同努力的结果,值得充分肯定。

但是,我们必须清醒地看到,与先进地区相比,与企业的期盼相比,我们的工作还有不小的差距。在上次的座谈会上,多位企业家朋友开诚布公,提出了很多中肯的意见。其中,反映最集中、感受最深切的,还是涉企行政执法领域的问题。比如,有的部门执法检查频次过高,美其名曰“防范风险”,实则干扰了企业的正常生产经营;有的存在多头执法、重复检查的现象,几拨人马为同一件事反复上门,让企业应接不暇;有的执法标准不一、尺度不一,存在一定的随意性,让企业无所适从。这些问题,虽然发生在少数单位和个人身上,但损害的是整个政府的公信力,侵蚀的是我们来之不易的营商环境基础。对此,我们必须高度警醒,以刀刃向内的勇气和自我革命的决心,坚决予以纠治。全县上下要深刻认识到,优化营商环境没有局外人,规范行政执法没有休止符。我们必须站在全局和战略的高度,把这项工作作为一项严肃的政治任务抓紧抓实,抓出成效。

二、聚焦关键,靶向施策,全力构建规范有序、高效便利的执法新体系

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好的制度要靠人来落实。规范涉企行政执法是一项系统工程,需要各方协同、齐抓共管。

一是要压紧压实主体责任。各执法单位主要负责同志是第一责任人,必须亲自抓、负总责。要加强对本单位执法人员的教育、培训和管理,不断提升队伍的法治素养和专业能力,确保每一名执法人员都做到严格规范公正文明执法。县纪委监委、县委组织部要将规范涉企执法工作纳入干部考核和监督执纪的重要内容,对工作不力、推诿扯皮的单位和个人,要严肃追责问责。二是要建立健全长效沟通机制。今天的会议是一个好的开端,但不能只开这一次。要把政企座谈会、企业家早餐会等形式固化下来,定期组织,形成常态。要真心实意地听取企业家的意见建议,不能只听好话、客套话。对企业反映的用地、人才、交通、产业扶持等共性问题,相关职能部门要主动认领、专题研究,拿出实实在在的解决方案。对企业提出的个性诉求,要建立台账、明确时限、挂账督办。

三是要进一步畅通投诉举报渠道。要充分发挥12345政务服务便民热线、行政执法监督平台等渠道的作用,确保企业投诉有门、诉求有应。对企业和群众反映的每一条违规执法线索,都必须第一时间受理、第一时间核查、第一时间反馈。要敢于“亮剑”,对执法不作为、乱作为、吃拿卡要等害群之马,发现一起、查处一起,绝不姑息,形成强大震慑。

同志们,企业家朋友们,营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,是我们共同的责任。希望全县各级执法部门能够牢记使命、担当作为,也希望广大企业家能够坚定信心、诚信经营,与我们一道,携手并肩,共同努力,为推动XX县经济社会高质量发展作出新的更大贡献!

谢谢大家。