今天，我们召开市应安委2025年第3次全会暨7月安全生产点评会议，主要任务是复盘工作、研判形势、共商对策、确保安全。刚才，我们观看了《全市安全生产警示片》，本次警示片与以往不同，不是由暗访人员外出专题拍摄，而是由各县市区和市直重点成员单位提供，为大家这种敢于揭短、曝丑的做法点赞，同时我们也要看到问题背后的复杂性、反复性、严重性；*同志通报了全市安全生产形势和有关工作情况，提出了工作建议；市住建局、市发改委、市交警支队分别就建筑施工、重点项目建设、道路交通等领域安全防范作出了部署，我都赞同，请大家抓好落实。
今年以来，全市各级各部门同频共振、齐抓共管，杜绝了较大及以上安全事故，安全生产形势稳定可控，大家的工作可圈可点。一是优部署。出台《强基固本攻坚方案与年度任务清单》，市应安委实行“月点评+专题部署推进”工作机制，不断加强对安全生产工作的领导。二是优联动。通过季度全会、月度点评、即时协调，各地各部门联动作战。市应安办已发布提示函、交办函36份，做到任务同步、问题同解。三是优整治。部署开展了34个专项整治行动，市级领导、重点成员单位、市应安办包县市区定期开展指导帮扶，企业不断建立和完善安全隐患内部报告奖励机制，今年来已排查重大隐患728条，其中已整改698条，企业本质安全水平不断提升。同时，我们也要清醒认识当前的严峻形势，道路交通、消防、工贸领域事故依然多发，非法经营烟花爆竹和成品油、非法生产危险品、非法组装车辆等行为屡禁不止，企业发现和解决问题的能力和意愿还不强等等，亟须我们认真研究、予以应对。下面我再强调三点意见。
一、要树目标、盯目标，实现目标
安全生产工作是以防范遏制事故的成效为导向。各单位要瞄准*年度目标，既抓短期目标实现，又抓长远目标规划，实现“以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”。
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安全生产工作抓与不抓不一样，关键在于抓责任的落实。（一）责任链条要拧紧。全市各级党政领导干部要按照“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”要求，对照安全生产职责清单和年度任务清单，严格尽职履责；各有关部门要按照“三管三必须”要求，严格落实部门安全监管责任，做到既管“合法”也管非法；各乡镇（街道）要结合《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》《乡镇履职事项清单》，抓好安全生产宣传教育、打非治违、应急预案制定、应急演练、巡堤查险等履职事项，督促企业开展自查自纠与问题隐患整改，推动安全监管和应急管理工作重心下移、关口前移；各企业要严格落实主体责任，不断健全全员安全生产责任制、内部隐患报告奖励机制、风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提升本质安全水平。
（二）入企检查要规范。根据治本攻坚三年行动系统统计，今年我们入企检查企业的数量同比下降了49.36%。在优化营商环境、为企业减负的大背景下，一些同志对规范入企检查存在错误的认识，不敢执法、不愿执法。要清醒地认识到优化营商环境不是给企业“免罚单”，而是给企业“立规矩”；加强安全监管也不是“一罚了之”，而是“一督到底”。要根据“双随机、一公开”、计划执法、专项整治备案等方式，以及投诉举报、上级转办交办、数据监测分析等线索加大入企检查力度，提升入企检查质效，真正做到“无事不扰、有事必应，首违不罚、屡犯必究”，把“营商环境的温度”和“监管执法的力度”合成“企业发展的速度”，让益阳成为投资放心、生产安心、发展舒心的热土。
（三）打非治违要严厉。要深刻吸取“1月9日*非法生产爆炸物品造成2死、1伤”的深刻教训，各级负有安全监管责任的部门要把重大事故隐患判定标准作为执法检查的必查项，对严重违法行为要坚决立案查处，严格依法落实停产整顿、关闭取缔、顶格处罚和严厉追责措施；县、乡两级人民政府要认真落实“打非”主体责任，对非法生产、非法营运、违法盗采、违法分包转包、违法挂靠等严重违法违规行为“零容忍”。近期，*印发《安全生产“三法一条例两办法”执法检查工作方案》，计划于9月至11月在全省开展安全生产执法检查。全市各地区各部门要对照工作方案检查重点，聚焦消防、公共场所、道路交通等重点领域，以及2023、2024年执法检查交办问题的整改落实情况，全面开展自查自纠，扎实做好迎检准备工作。
（四）防汛抗旱要统筹。前期受第6号台风影响，我市*出现了大暴雨，造成了人员伤亡，大家要深刻吸取教训。目前我们仍处于“七上八下”防汛抗旱关键期，防汛保安这根弦不能松，决不能马放南山，刀枪入库，要切实加强监测预报，加强预警叫应，加密巡查排查，严格执行“四个一律”原则，提前转移避险，切实加强山洪地灾防御、水库山塘防守、中小河流洪水和城乡内涝防范，确保安全度汛。根据国家防总的综合分析，全国降雨南北多，中间少，长江中下游干旱偏重，各级各部门要提前谋划部署，加强蓄水保水和用水管理，检修维护好抗旱设施设备，适时开展人工增雨作业，确保生产生活用水需要。
同志们，越是处于年中的重要节点，越要坚定不移地统筹好发展和安全两件大事。让我们以总书记总书记关于安全生产重要论述为指引，以铁的手腕、铁的决心、铁的措施，全力以赴抓好安全生产各项工作，为全市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障！