在当前经济发展的大格局下,营商环境已成为地区竞争的关键要素。对于我市而言,正处在新旧动能转换的攻坚期、高质量发展的加速期,营商环境的优劣直接决定了我们在这场区域经济竞赛中的胜负。今天召开此次全市营商环境工作会议,核心目的就是要全面贯彻D中央、国务院以及省委、省政府关于优化营商环境的决策部署,凝聚全市力量,直面问题,精准施策,以破竹之势推动我市营商环境实现质的飞跃,为经济社会高质量发展筑牢根基。下面,我谈几点意见。
一、全面审视,客观评价营商环境建设成效与短板。近年来,市委、市政府将营商环境建设摆在突出位置,当作“头号工程”全力推进,一系列政策举措密集出台,“放管服”改革持续向纵深迈进,我市营商环境得到了显著改善。尤其是去年《XX市优化营商环境条例》实施以来,我们紧扣市场主体需求,全力攻克企业发展中的痛点、难点、堵点,收获了诸多积极成果。
(一)政务服务效能显著提升。我们大力推进政务服务标准化,对政务服务事项清单进行全面梳理并公开,规范流程、精简材料、压缩时限,实现政务服务“一网通办”“一窗受理”“一次办好”。“互联网+政务服务”模式全面铺开,一体化政务服务平台建成运行,事项网上办理、在线咨询、预约、评价等功能一应俱全,极大提升了服务便捷性与透明度。以工程建设项目审批制度改革为例,通过优化流程,推行联合审图、联合验收等措施,工程建设项目审批时间大幅压缩至XX个工作日以内,较国家规定时限缩短一半以上,赢得了企业的广泛赞誉。
(二)市场环境愈发公平有序。市场准入负面清单制度全面落地,“非禁即入”原则打破了各类隐性壁垒,为各类市场主体营造了公平竞争的环境。市场监管持续强化,“双随机、一公开”监管、跨部门联合监管、“互联网+监管”等方式不断创新,实现监管无死角,有力维护了市场秩序。公平竞争审查机制不断完善,通过联席会议,对涉及市场主体经济活动的政策措施严格审查,杜绝排除、限制竞争行为,切实保障市场主体合法权益。
(三)企业成本有效降低。国家和省出台的减税降费政策得到全面落实,税费减免力度持续加大,企业负担切实减轻。同时,要素市场化配置改革稳步推进,土地、能源、资金等要素保障不断强化,企业生产经营成本降低。在降低企业用能成本方面,通过推进电力直接交易、实施峰谷分时电价等措施,为企业节约用电成本XX亿元以上。在缓解企业融资难题上,搭建政银企对接平台,创新推出“科技成果转化贷”“人才贷”等金融产品,今年上半年,全市新增贷款XX亿元,同比增长XX%,为企业发展注入了资金“活水”。
(四)法治环境持续向好。法治政府建设深入推进,涉企执法行为严格规范,乱收费、乱罚款、乱摊派等现象得到坚决遏制,为企业发展营造了良好法治环境。知识产权保护力度加大,纠纷多元化解决机制建立,侵权打击力度增强,有效保护了企业创新成果。政务诚信建设不断加强,政府失信责任追究制度建立,政府合同履约监督检查常态化,杜绝“新官不理旧账”,维护了政府公信力。
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(二)强化责任落实。建立营商环境建设目标责任制,将各项任务分解到具体部门和个人,明确工作标准和完成时限,确保责任到人、任务到岗。加强营商环境建设工作考核评价,将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励,对工作不力、影响营商环境的单位和个人严肃问责。
(三)加强宣传引导。充分利用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传优化营商环境的政策措施、工作成效和先进典型,营造全社会关心支持营商环境建设的良好氛围。加强对企业和群众的宣传引导,提高知晓度、参与度和满意度。及时回应社会关切,积极宣传解读政策,正确引导舆论,为营商环境建设营造良好舆论环境。
(四)加强监督检查。建立健全营商环境建设监督检查机制,加强对各级各部门工作落实情况的监督检查。充分发挥人大、政协的监督作用,通过开展执法检查、专题调研等方式,推动营商环境建设工作深入开展。加强社会监督,通过设立投诉举报电话、开展问卷调查等方式,广泛收集企业和群众的意见建议,及时发现和解决问题。对发现的问题建立台账,跟踪督办,确保整改到位。
同志们,优化营商环境是一场深刻的自我革命,关乎全市经济社会发展大局。各级各部门要以更高的站位、更强的责任担当、更实的工作举措,全力以赴抓好营商环境优化提升工作,为推动我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
谢谢大家!