今天我们召开这次全市党建引领基层高效能治理工作调度会，主要任务是深入学习贯彻总书记总书记关于基层治理的重要论述和一系列重要指示精神，全面落实中央、省委和市委的决策部署，系统梳理前期工作成效，精准剖析当前存在的问题与挑战，研究部署下一阶段的重点任务，以更大力度、更实举措，推动我市基层治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。

刚才，有关同志通报了全市面上工作的整体进展情况，点出了成绩，也指出了不足，我都赞同。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，深刻认识推进基层高效能治理的极端重要性和现实紧迫性

党建引领基层高效能治理，是巩固党的执政根基的战略工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，更是直接关系人民群众切身利益的民心工程。近年来，市委、市政府始终将这项工作摆在突出位置，全市上下同心协力、积极探索，推动基层治理工作取得了阶段性成效。我们欣喜地看到，全市的治理基础不断夯实。各级党组织主动扛起主体责任，以“五基四化”为总抓手，系统性推进基层治理改革。目前，全市科学划分了超过万个城乡社区网格，基本实现了组织全覆盖、管理无死角。基层治理平台效能初步显现，线上“一网统管”与线下“铁脚板”深度融合，大量矛盾纠纷和风险隐患在源头得到发现和处置，根据最新的统计数据，平台受理的各类事件办结率已经稳定在96%以上，真正做到了民有所呼、我有所应。我们欣喜地看到，全市的治理效能稳步提升。随着网格化管理的深化和治理机制的完善，过去“上面千条线、下面一根针”的困局正在被有效破解。特别是在维护社会稳定和守护公共安全两个方面，成效尤为显著。我们深入部署“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”等专项行动，通过网格定期排查和多元化解机制，一大批历史积案得到化解，今年以来，全市重点领域的信访总量同比实现了超过20%的大幅下降。在安全生产领域，科技赋能的安全监管体系正在发挥关键作用，网格员累计排查上报各类安全隐患超10万件，有效预防了一批安全事故的发生，部分县区安全生产事故数同比下降超过50%，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

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蓝图已经绘就，关键在于落实。全市上下要立即行动起来，拿出“钉钉子”的精神，聚焦“五基四化”核心任务，以抓铁有痕、踏石留印的作风，奋力开创我市基层治理工作新局面。

第一，要在深化“五基”建设上持续用力，筑牢基层治理的坚固根基。一要持续建强基层党组织。这是根基中的根基。要严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，推动党内政治生活严肃规范。要深化“逐支部观摩、整乡镇推进、全县域提升”活动，持续整顿软弱涣散党组织，让每个支部都成为坚强战斗堡垒。二要持续建强治理队伍。这是关键力量。要系统构建“基层党组织书记—专职社区工作者—网格员—志愿者”的梯次队伍体系。要加大对基层工作人员的培训力度，提升他们化解矛盾、服务群众、应急处突的专业能力。要完善激励保障机制，在薪酬待遇、职务职级晋升、评先评优等方面向基层一线倾斜，让干得好的人有“位子”、有“面子”、有“票子”。三要持续建强治理机制。这是运行保障。要全面深化乡镇（街道）管理体制改革，完善“乡镇吹哨、部门报到”工作机制，赋予基层更多的审核权、管理权和执法协调权，确保基层有权有物有人，能够高效处置问题。要健全联动协同机制，打破部门壁垒，推动综治、信访、城管、应急等各类指挥平台和工作力量的实质性整合，形成“一盘棋”工作格局。四要持续建强治理网格。这是基础单元。要进一步优化网格划分，确保规模适度、边界清晰、管理方便。要严格落实网格员“一日双巡”等制度，将发现问题、采集信息、服务群众作为首要职责。要充分赋能授权，明确网格员的工作职责清单和权力清单，让他们在网格内说话有人听、办事有人帮。五要持续建强治理平台。这是科技支撑。要加快推进市域社会治理现代化指挥中心建设，以“人工智能+”行动为牵引，大力推进数据整合共享。要打通各部门业务系统，实现数据“一源多用”，避免基层重复填表报数。要强化平台的实战应用，完善事件流转、分拨、处置、督办、反馈的闭环管理流程，真正用数据决策、用数据管理、用数据服务。

第二，要在加快“四化”进程上寻求突破，提升基层治理的现代化水平。一要大力推进社会化。积极培育和引导社会组织、行业协会、慈善机构、志愿者队伍等社会力量有序参与基层治理，构建多元主体“共建共治共享”的新格局。二要大力推进法治化。深入开展“八五”普法，引导群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯。要建强用好公共法律服务中心、乡镇（街道）调解室，为群众提供便捷高效的法律服务。三要大力推进智能化。紧跟数字化、智能化发展趋势，积极运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术，提升基层治理的精准性和预见性。要探索智慧安防小区、智慧停车、智慧养老等应用场景，让群众切实感受到科技带来的便利。四要大力推进专业化。针对基层治理中面临的心理疏导、家庭纠纷、环境治理等专业性较强的问题，要积极引入专业人才和专业机构，或通过政府购买服务等方式，提升治理的专业化水准。

第三，要在强化组织保障上彰显担当，凝聚齐抓共管的强大合力。一要压实领导责任。严格落实“书记抓、抓书记”的工作机制，各县区党委书记要切实履行第一责任人职责，亲自研究、亲自部署、亲自督办。各级党政领导班子成员要落实“一岗双责”，抓好分管领域的基层治理工作。二要强化协同联动。基层治理是一项系统工程，不是哪一个部门的“独角戏”，而是各部门共同参与的“大合唱”。市委党建引领基层治理工作领导小组办公室要发挥好牵头抓总、统筹协调作用。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，主动担当、密切配合，形成左右联动、上下贯通的工作格局。三要严格督导考核。要将党建引领基层高效能治理工作纳入年度综合考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，科学设置考核指标，加大考核权重。要综合运用明察暗访、随机抽查、实地调研等方式，真督实考，对工作不力、问题突出的要严肃通报批评、约谈问责，树立起重实干、重实绩的鲜明导向。四要弘扬务实作风。全市各级干部要大力弘扬求真务实精神，坚决反对形式主义、官僚主义。要沉下身子、迈开步子，多到矛盾突出、情况复杂的地方去，倾听群众呼声，解决实际问题。要善于总结提炼基层创造的好经验好做法，及时将其转化为制度机制，推动我市基层治理工作不断创新发展。

同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发。做好党建引领基层高效能治理工作，意义重大，责任在肩。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，锐意进取、真抓实干，不断提升我市基层治理现代化水平，为谱写x市高质量发展新篇章作出新的更大贡献！