背景：党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，是高质量发展的内在要求。市委六届五次全会提出新时代XX加快中国式现代化建设“一六四”工作布局，为全市高质量发展提供了总体框架。
缘由：我市高质量发展的优势在哪里，不足在哪里，路径在哪里，是大家较为关注的问题。本文基于20XX年-20XX年XX主要经济指标数据，走访调研了一些部门、县区、企业，从综合实力、人民生活水平、县域经济、绿色发展、科技创新等九个领域，分析了XX经济发展态势，剖析了经济运行中存在的诸如经济结构单一、产业链延伸不足、创新驱动不强，现代农业、制造业、服务业等领域发展不足等问题，并就如何实现转型升级作了一些思考，望对助推我市高质量发展提供些许有益的意见与建议。
一、现状：经济基础稳、转型思路清、创新步伐实
综合实力明显提升。20XX年，全市生产总值XX亿元，增长4.6%，跑赢全国、全省平均水平，较“十三五”初实现翻番，增量达XX亿元（20XX年实现生产总值XX亿元），年均增长5.7%。全市地方财政收入XX亿元、同口径增长28.3%；财政实力明显增强，对经济社会发展的支撑作用不断加大，财政支出XX亿元、增长14.5%，其中民生支出XX亿元，占比达80.2%。
人民生活水平提高。市委、市政府高度重视民生领域发展，坚持统筹城乡发展方略，千方百计扩大就业渠道，全市人均收支水平与经济同步增长，居民人均可支配收入、人均消费支出较20XX年分别增加了XX元和XX元，20XX年达XX元和XX元，分别增长5.2%、0.1%。城乡差距不断缩小，20XX年城镇、农村居民人均可支配收入分别达XX元、XX元，增长4.2%、6.9%，城乡居民人均可支配收入比由20XX年2.99缩小到2.69，低于全省平均水平。
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工业内部结构单一。一是能源工业占比高。XX经济发展过度依赖油、煤、气等能源行业，20XX年规上能源工业增加值占规上工业增加值比重达88.3%，规上石油工业增加值占规上工业增加值48.2%。二是制造业构成单一。石油加工业一家独大，缺乏其他制造生产品，20XX年规上制造业增加值占规上工业增加值28.8%，其中石油加工占19.9%，其次烟草制品业、化学原料和化学制品制造业分别占3.8%、3.2%。三是企业创新活力下降。20XX年、2021年规模以上工业企业中有研发活动企业占比5.8%、2.2%。 文旅产业延伸不足。一是客源单一。XX旅游以红色教育为主题居多，内容和形式不够丰富。从游览旅游吸引物类型看，文博历史科教类占61.2%、纪念馆等红色旅游类占47.0%，而游乐园、绿道、城市综合体等娱乐类仅占12.1%；从游客年龄构成看，46-60岁游客占比40.6%，17-22岁游客仅占7.4%，“年轻态”市场尚未打开。二是留客困难。XX市“吃住行游娱购”产业链衔接不紧密，部分景点缺乏对历史、文化底蕴内容的挖掘与延伸，游客缺少参与感和体验感，一日游、半日游居多。XX市前三季度接待国内游客3404.74万人次，其中过夜游客占33.5%，一日游游客占66.5%。三是附加值低。XX土特产以小米、红枣、苹果为主，附加值低且对于游客而言不易携带，缺乏高附加值文娱产品。从三季度来延旅客花费构成看，在旅游景区游览、自驾车或租车自驾两个项目花费占比接近43.0%，购物占14.6%、文化娱乐仅占2.6%。
三、对策：实施一六四工作布局、助推XX高质量发展
牢牢把握发展机遇。一是发展壮大现代能源经济。抓住国家现代能源经济示范区建设机遇，立足风光资源，谋划配置风光电项目，推进已规划项目及在建项目按期建成；结合国家《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》，制定煤矿智能化发展行动计划，一矿一策加快智能化煤矿建设。二是做大做强苹果经济。抓住建设全国苹果高质量发展先行区机遇，着眼“苹果+文旅”带动消费增长。“果园+民宿”打造采果游、赏果游精品旅游民宿、场景；“苹果+文化”进行文创，结合七上太空等事迹充实苹果历史、文化底蕴；“果品+景点”，关注后整理加工产业，打造知名苹果加工品牌，并与市内各景点联动、宣传并销售。
走深走实调查研究。一是科学论证、专项招引。组建制造业“纳新”专班，成立专题调研组，立足资源优势、现有产业基础，通过走访、调研处于制造业上下游产业链的重点企业供需情况、发展方向，结合XX市场实际研究论证制造业“延链”方向与路径，明确招引目标，建立制造业招商引资专项奖励政策，通过招商引资开辟新的制造业市场。二是抓牛鼻子、靶向解决。关注房地产市场换房需求，着眼二手房交易时间长等问题开展专项调研，理清问题结症在供给端、需求端还是中间过程（过户困难等），靶向解决。目前房屋买卖多依托于58同城、安居客等商业平台，信息流通性较弱，可成立官方二手房交易信息平台，收集、汇总、发布交易信息，打通房产供需信息壁垒。研究二手房“以旧换新”政策、放宽“老房子”公积金贷款年限等，鼓励在售二手房投入租赁市场，根据房主实际情况和房客租房需求，协商挂牌出售同时以短租、灵活租等房屋租赁形式出租，活跃房地产市场。
加快构建战略体系。一是构建科技创新体系。充分发挥秦创原（XX）创新促进中心作用，围绕我市重点产业、典型产品结合上下游产业链因地制宜引育创新人才、科技企业，调动龙头企业积极性，引导、鼓励企业产学研协同发展。建立XX短板技术库，对技术攻关及相关人才、企业招引情况开展动态监测。二是构建现代化产业体系。结合文化建设体系构建，发扬文化旅游这个最大优势。统筹规划全市景点，推出官方推荐路线，出售景区联票、表演套票等，设置红旅班车。以XX红色经典故事为内容，创作演出并推出文创产品。建立和完善景区管理体制，增强以游客服务为核心的服务理念，加强细节营销。综合打造沉浸式体验场馆和娱乐场馆，主办或承办漫展、游戏竞技等活动，引进或培育脱口秀、相声等表演团体，丰富商品和服务形式。三是构建生态保障体系。加快推动发展方式绿色低碳转型，一方面坚持推进新能源发展，有序推进屋顶分布式光伏开发试点工作，提高资源利用率。稳步推进《XX市人民政府办公室关于促进新能源汽车消费的实施意见》，确保充电基础设施建设有序推进。另一方面促进绿色智能家电消费。抓住《商务部办公厅发展改革委办公厅工业和信息化部办公厅市场监管总局办公厅关于做好2023年促进绿色智能家电消费工作的通知》政策机遇，开设绿色智能家电体验店，组织举办以旧换新等活动，提供整屋定制，经费预算等服务，引导家电企业售后服务持续升级。加大绿色智能家电相关知识宣传力度，传播绿色、智能、健康的家电消费理念。