今天,市委、市政府召开这次全市生态环境保护工作会议,主要任务是深入学习贯彻总书记生态文明思想,特别是总书记在XX省考察时的重要讲话精神,分析当前我市生态文明建设面临的严峻形势,部署开展为期百日的生态环境保护集中攻坚行动。目的就是要以决战决胜的姿态,动员全市上下,统一思想、凝聚共识,以铁的决心、铁的措施、铁的纪律,坚决打好打赢污染防治攻坚战,为XX市经济社会高质量发展筑牢坚实的绿色根基。刚才,省生态环境厅的XX同志对我市工作提出了明确要求和殷切希望,体现了省厅对我市的高度重视和大力支持,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、保持清醒、坚定信心,深刻把握生态环境保护的重大政治责任与现实紧迫性
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设,将“绿水青山就是金山银山”的理念深深植根于全党全国人民心中。对于XX市而言,抓好生态环境保护,不仅是必须完成的硬任务,更是推动高质量发展的内在要求,是必须扛起的重大政治责任。
近年来,全市上下认真贯彻落实中央和省委决策部署,污染防治攻坚取得了一定成效。回顾“十四五”开局以来的历程,全市环境空气质量持续改善的势头总体是好的,PM2.5年均浓度从2020年的52微克/立方米,逐步得到控制。水环境治理方面,国省控断面水质达标率保持稳定,城乡饮用水源地水质安全得到有效保障。土壤环境风险防控有力,全市未发生重大土壤污染事件。这些成绩的取得,是全市各级各部门、广大干部群众共同努力、辛勤付出的结果。在此,我代表市委、市政府,向奋战在生态环保战线的同志们,表示衷心的感谢!
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首先,责任体系必须“党政同责、一岗双责”。各级党委、政府主要负责同志是本地区生态环境保护的第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自督办。分管负责同志要具体抓、抓具体,深入一线,靠前指挥。要坚决落实“三管三必须”的要求,即管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保。发改、工信、自然资源、住建、交通、水利、农业农村、商务、卫健等所有部门,都要把自己摆进去,主动承担起职责范围内的生态环保责任,不能把责任都推给生态环境部门,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的强大合力。
其次,执法监管必须“利剑高悬、铁面无私”。环境执法是生态环境保护的“牙齿”,必须锋利起来。生态环境、公安、市场监管等部门要强化联动执法,对性质恶劣、屡查屡犯、群众反映强烈的环境违法企业,要综合运用按日计罚、查封扣押、限产停产、移送司法等手段,依法顶格处罚,公开曝光,形成“处罚一个、震慑一片”的效应。要坚决杜绝选择性执法、人情执法,对干扰、阻碍执法的行为,要严肃处理。
再次,推进机制必须“专班运作、闭环管理”。市里已经决定,成立百日攻坚行动指挥部,由市委、市政府主要领导挂帅,专班化推进各项工作。各区县也要参照成立相应的工作机构。要建立“日报告、周调度、月排名”的工作机制,及时掌握进展,协调解决难题。对攻坚任务,要实行清单化管理、项目化推进,完成一项、销号一项,确保事事有着落、件件有回音。
最后,督查考核必须“动真碰硬、奖惩分明”。市委督查室、市政府督查室和市攻坚办要组织联合督导组,采取“四不两直”方式,直插基层、直奔现场,开展明察暗访。对工作推进有力、成效显著的单位和个人,要通报表扬、予以奖励;对思想不重视、责任不落实、工作不到位、进度严重滞后的,要坚决予以通报批评、约谈问责;对因失职渎职导致发生重大环境污染事件或造成严重社会影响的,要依纪依法严肃追究相关人员的责任,绝不姑息。
同志们,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。打好污染防治百日攻坚战,是一场硬仗,更是一份沉甸甸的政治答卷。希望全市上下立即行动起来,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,咬定目标不放松,狠抓落实不懈怠,坚决打赢这场攻坚战,向省委、省政府和全市人民交上一份满意的答卷,为谱写XX市高质量发展新篇章作出新的更大贡献!