今天,我们召开市民政局学习教育总结会议,主要任务是:深入学习贯彻总书记总书记关于加强党的作风建设的重要论述和对民政工作的系列重要讲话、重要指示批示精神,全面总结我局学习教育工作成效,深刻分析当前全市民政系统作风建设面临的新形势新挑战,部署下一阶段深化作风建设的重点任务,为奋力推动民政事业高质量发展走在前列,在推进中国式现代化建设的实践中展现民政担当、贡献民政力量,提供更加坚强有力的作风保障。下面,我代表局党组讲三点意见。
一、肯定成绩,总结经验,学习教育取得扎实成效
学习教育开展以来,市民政局党组始终将其作为重大政治任务,坚持高站位谋划、高标准推进、高质量落实,紧扣学习教育目标要求,聚焦主题、简约务实,一体推进“学、查、改”,引导全市民政系统党员干部自觉将纪律规定内化为价值追求、外化为行为习惯,学习教育取得了阶段性显著成果。
(一)组织领导周密有力,部署推进迅速有序。局党组坚决扛起主体责任,第一时间传达学习上级精神,迅速成立由主要负责同志任组长的学习教育工作专班,研究制定贴合民政实际的实施方案和工作清单,细化了涵盖理论学习、警示教育、问题查摆、整改落实等12个方面、37项具体任务,明确责任分工和完成时限。局属各基层党组织闻令而动,在规定时间内全面完成启动部署。局党组先后召开5次专题会议研究推进情况,工作专班强化全程督导,通过召开推进会、实地检查等方式,确保学习教育覆盖到全市民政系统每一个支部、每一名党员,方向不偏、焦点不散、力度不减。
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(一)在“深化理论武装、筑牢思想根基”上持续用力,提升政治能力。一是要强化政治引领。坚持把学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”制度,持续深入学习总书记关于民政工作、作风建设的重要论述和对的殷殷嘱托。深入开展“政治能力提升年”活动,教育引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保中央大政方针和省委、市委决策部署在民政领域落地生根、结出丰硕成果。二是要深化纪律教育。巩固拓展党纪学习教育成果,持续深化深入贯彻纪律规定精神学习教育,结合民政业务,加强对《市社会救助办法》、《市养老服务条例》、《市慈善促进条例》等地方性法规的学习。编印《民政廉洁风险防控指引》和《警示案例汇编》,用身边事教育身边人。重点加强对直属单位“一把手”、资金密集领域、权力集中环节人员的教育管理和监督,筑牢拒腐防变的思想堤坝。三是要促进学用结合。围绕履行好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责,聚焦民政高质量发展中的堵点难点,举办“民政高质量发展论坛”、“业务技能大比武”等活动。完善局领导领题调研制度,每位班子成员至少牵头1-2个重点课题,深入基层一线解剖麻雀,形成高质量调研成果并推动转化为惠民利民的政策措施和工作实效。
(二)在“践行初心使命、增进民生福祉”上持续用力,提升服务温度。一是要兜牢兜准民生底线。深化社会救助制度改革,完善低收入人口动态监测和常态化帮扶机制,用好数字平台,推动救助政策精准识别、高效落实。聚焦“一老一小”,全力推进基本养老服务体系建设,加快街镇综合养老服务中心(颐康中心)全覆盖和提质增效,深化家庭养老床位服务,完善普惠托育服务体系,加强困境儿童精准保障和关爱服务。用心用情做好残疾人、流浪乞讨人员等特殊困难群体关爱帮扶。二是要优化基本社会服务。持续提升养老、殡葬、婚姻登记、残疾人福利等服务的规范化、标准化、便利化、人性化水平。深化殡葬领域移风易俗改革,全面落实基本殡葬服务免费政策,严厉整治殡葬行业不正之风。优化婚姻登记“跨省通办”“全城通办”服务,倡导文明节俭婚俗。畅通“12345”热线、局长信箱、基层走访等民意渠道,对群众反映强烈、反复出现的问题建立快速响应和闭环解决机制,提升群众满意度、获得感。三是要夯实基层治理根基。持续深化为基层减负,推动资源、服务、管理下沉社区。完善社区治理体系,提升社区专职工作者队伍能力。引导支持社会组织、专业社工、志愿者在基层治理中发挥更大作用。深化“五社联动”实践,创新社区、社会组织、社工、社区志愿者、社区慈善资源联动机制,提升基层治理精细化水平,让服务更可及、更温暖。
(三)在“激励担当作为、服务中心大局”上持续用力,提升发展效能。一是要锐意改革创新。聚焦民政事业高质量发展的关键领域和瓶颈问题,如大城市养老“方案”深化、社会救助服务类供给改革、慈善之城建设能级提升、困境儿童保障提质、殡葬服务设施优化布局等,鼓励大胆探索、先行先试。大力推进“智慧民政”建设,拓展“一键养老”、“身后事一站式联办”、“慈善捐赠透明链”等数字化场景,以数字赋能驱动民政服务模式重塑、效率变革、质量提升,助力在推进中国式现代化建设中走在前列。二是要建强干部队伍。将作风建设要求融入干部选育管用全过程。完善民政行风建设长效机制,严把人员入口关、考核关、监督关。加大养老服务人才、社会工作专业人才、儿童福利工作者、社区工作者等培养激励力度,提升专业化、职业化水平。切实关心关爱长期奋战在基层一线和艰苦岗位的民政干部职工,落实各项保障措施,营造崇尚实干、担当作为、风清气正的良好政治生态。三是要狠抓工作落实。围绕市委市政府中心工作和全局年度重点任务,实行“清单化管理、项目化推进、节点化调度、销号制落实”。对养老服务体系建设、儿童福利机构优化提质、公益性殡葬设施建设等重大项目、重点改革,实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”的推进机制。强化督查督办和跟踪问效,对推进缓慢、落实不力的,严肃约谈问责,确保各项决策部署不折不扣落到实处、见到实效。
(四)在“健全长效机制、涵养清风正气”上持续用力,巩固建设成果。一是要完善制度体系。对标纪律规定及其实施细则精神和省、市实施办法,结合民政系统特点和近年查摆的问题,对现有规章制度进行全面梳理、评估和修订完善。重点围绕“三公”经费管理、项目资金使用、政府采购、服务规范、公务接待、因公出差、干部兼职、津补贴发放、基层减负等方面,进一步织密制度笼子,形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的作风建设制度体系。二是要强化监督执纪。坚持严的基调不动摇,综合运用日常监督、专项检查、明察暗访、大数据筛查等手段,紧盯重要节点、重点领域、关键岗位和“四风”隐形变异新动向。畅通“信、访、网、电、微”五位一体监督举报渠道。对顶风违纪、侵害群众利益特别是涉及困难群众“救命钱”、“养老钱”的“微腐败”和作风问题,坚持“零容忍”,发现一起、查处一起、通报曝光一起,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。精准运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。三是要厚植廉洁文化。大力弘扬“孺子牛”精神和“民政为民、民政爱民”工作理念。深入挖掘和宣传民政系统涌现出的作风优良、爱岗敬业、无私奉献的先进典型,讲好民政故事。加强机关廉洁文化和民政服务机构行风建设,营造崇尚廉洁、务实担当、勤勉为民的浓厚氛围和风清气正的良好政治生态。
同志们,作风建设只有进行时,没有完成时;为民服务永无止境,担当作为方显本色。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,以此次学习教育总结为新的起点,不忘初心、牢记使命,始终保持“赶考”的清醒和坚定,以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲和决心,持续深化作风建设,奋力锻造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、清正廉洁的民政铁军,以优良作风保障民政事业高质量发展再上新台阶,为我市继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用,奋力在推进中国式现代化建设中走在前列贡献坚实的民政力量!