根据县人大常委会年度工作要点安排，为全面了解我县行政事业性国有资产管理现状，推动国有资产规范管理、高效运营和保值增值，X月X日至X日，县人大常委会视察组在XX副主任的带领下，对全县行政事业性国有资产管理情况进行了专题视察。视察组听取了县财政局、县教育局、县卫健局、县机关事务管理中心、县自然资源和规划局等部门的专题汇报，实地察看了县文化中心、县体育中心、部分闲置校舍及乡镇卫生院等资产的管理使用情况，并与相关单位负责人、资产管理工作人员进行了座谈交流。现将视察情况报告如下：

一、主要工作与成效

近年来，县人民政府及相关部门坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委、市委关于加强国有资产管理监督的决策部署和县委工作要求，以贯彻实施《行政事业性国有资产管理条例》为主线，不断夯实管理基础，完善制度体系，创新监管方式，全县行政事业性国有资产管理工作取得了阶段性成效，为保障行政事业单位履职和促进各项事业发展提供了重要物质基础。

（一）资产规模持续壮大，家底情况初步摸清。截至2025年底（或最新统计时点），全县纳入管理范围的行政事业性国有资产总额约为XX亿元（具体数据需核实），较上年度增长X%。资产构成涵盖房屋及构筑物、通用及专用设备、车辆、文物陈列品、图书档案以及政府储备物资、公共基础设施、保障性住房等多种类型。其中，房屋及构筑物面积约XX万平方米，土地面积约XX万亩，各类通用及专用设备XX万台（套），公务用车XX辆。通过近年持续开展的资产清查登记和年报统计工作，初步建立了覆盖全县各级行政事业单位的资产台账和数据库，基本实现了对资产总量、结构、分布的动态掌握，为科学配置和有效管理奠定了数据基础。

（二）管理制度逐步健全，管理框架基本形成。县人民政府高度重视国有资产管理制度建设，先后制定出台了《XX县行政事业单位国有资产管理办法》、《XX县行政事业单位国有资产处置管理办法》、《XX县行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》等一系列规范性文件。相关主管部门也结合行业特点，制定了教育、卫生、文化等领域的具体资产管理细则。这些制度对资产的配置标准、使用管理、处置程序、收益上缴、监督检查等关键环节作出了规定，初步构建了“国家统一所有，政府分级监管，单位占有使用”的管理体制和“财政部门—主管部门—行政事业单位”三个层次的监督管理框架，管理工作的制度化、规范化水平得到提升。

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（三）进一步完善制度，健全标准体系，推动管理规范精细运行。一是加快补齐制度短板。尽快研究制定或修订完善我县在公共基础设施、政府储备物资、保障性住房、无形资产、资产共享共用、资产绩效评价等重点领域的专项管理制度。针对历史遗留问题处置，出台具体的分类处理意见和操作指南。二是强化资产管理与预算管理深度融合。将资产配置管理更深层次地嵌入预算编制、执行、决算全过程。完善资产配置标准体系，强化资产配置预算的刚性约束。建立资产存量与预算安排挂钩机制，将资产使用效益作为安排新增资产配置预算的重要参考。三是健全全过程管理制度链条。细化资产从“入口”到“出口”各环节的操作规程，特别是在使用环节，要建立健全内部领用、保管、维护、盘点、报告制度；在处置环节，必须严格执行评估、审批、公开交易程序；在收益环节，确保及时足额上缴，严禁截留挪用。

（四）进一步夯实基础，加快信息化建设，提升管理数字化智能化水平。一是深入开展资产清查核实。部署开展新一轮全覆盖、穿透式的行政事业性国有资产清查，重点解决土地房屋权属登记、公共基础设施入账、历史遗留问题资产核实等问题，确保资产信息全面、准确、完整，真正实现“账、卡、物”相符，向全县人民交出一本“明白账”。二是升级完善资产管理信息系统。以全省预算管理一体化系统建设为契机，推动资产管理系统全面升级和深度融合。拓展系统功能，实现从资产配置预算、政府采购、财务入账、使用管理到处置报废的全生命周期线上管理。推动系统向乡镇延伸覆盖。三是加强数据治理与应用。建立数据质量管控机制，确保系统数据及时、准确更新。深度挖掘资产数据价值，开展资产总量、结构、变动、绩效等多维度分析，为管理决策、预算编制、风险预警提供数据支撑。

（五）进一步聚焦效益，创新盘活方式，促进资产价值最大化实现。一是建立健全资产共享共用机制。加快建设县级实体或虚拟“公物仓”，搭建资产调剂共享信息平台，优先将闲置、低效运转的通用设备、办公家具等纳入公物仓管理，在全县范围内进行调剂使用。制定鼓励资产共享共用的政策措施。二是加大闲置资产盘活力度。对闲置的房屋、土地、设备等资产进行全面梳理，分类制定盘活方案。可通过调剂使用、转型利用（如改造成公益设施、创新创业基地等）、出租出售、市场化运营等多种方式盘活。探索引入社会资本和专业机构参与闲置资产盘活运营。三是探索建立资产绩效管理制度。选择部分重大资产或单位开展绩效管理试点，设置科学合理的绩效指标，对资产配置效率、使用效益、管理效能进行评价，并将评价结果应用于资产配置、预算安排和管理改进，树立“讲绩效、重效益”的鲜明导向。

（六）进一步强化监督，严肃财经纪律，确保国有资产安全完整。一是自觉接受人大监督。县人民政府应按照监督法、条例规定，定期向县人大常委会报告行政事业性国有资产管理情况，并逐步扩大报告范围、充实报告内容、完善报告机制，提高报告质量。对人大常委会的审议意见要认真研究处理并及时反馈。二是强化内部监督与审计监督。财政、审计部门要加强对行政事业单位国有资产管理情况的日常监督和专项审计，重点关注资产配置、使用、处置、收益等关键环节，及时发现问题，督促整改。健全审计结果运用和追责问责机制。三是推动监督贯通协同。加强人大监督与纪检监察监督、财会监督、审计监督、统计监督等的贯通协调，实现信息共享、成果互用、形成合力。建立健全资产管理信息公开制度，依法依规向社会公开国有资产管理情况，主动接受社会公众和媒体监督。

管好用好行政事业性国有资产责任重大、意义深远。视察组建议，县人民政府及相关部门要以此次视察为契机，坚持问题导向，强化责任担当，锐意改革创新，狠抓工作落实，不断提升我县行政事业性国有资产管理的法治化、规范化、精细化水平，切实维护国有资产安全完整，提高资产使用效益，更好服务全县经济社会高质量发展大局。