因地制宜发展新质生产力是推动区域经济高质量发展的关键抓手，各地可立足自身实际，科学谋划产业布局，避免盲目跟风，切实把新质生产力转化为区域发展的核心竞争力。

一、强化科技创新，突破关键瓶颈

科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。各地要加强科技创新体系建设，加大科技研发投入，提高自主创新能力。以高水平科技自立自强赋能新质生产力发展，构建差异化的科技创新与成果转化体系，让科研优势真正转化为发展优势。强化基础研究、原始创新，加强产学研合作，推动科技成果转化和应用，突破关键核心技术瓶颈。同时，要加强知识产权保护，营造良好的创新环境，激发企业负责人和科研人员的创新积极性。对于科教资源集聚的东部地区和中心城市，可强化科技创新策源功能，聚焦原创性、颠覆性技术攻关，打造区域科技创新中心；对于国家级新区与改革试验区，可依托政策优势集聚科技创新资源，打造新质生产力发展的创新示范平台；对于科研资源相对薄弱的中西部地区，可聚焦产业发展实际需求，构建产学研合作体系，推动科技成果精准落地。

二、推动产业创新，释放发展潜力推动产业结构优化是发展新质生产力的主要途径。不同类型的资源禀赋对应不同的产业发展方向，通过科技创新实现资源的精细化、高端化开发与利用，并根据产业结构特征，分类推进传统产业升级与新兴产业培育，实现新旧产业的协同发展。在传统产业占比高的老工业基地，以科技创新推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，实施重大技术改造升级和大规模设备更新工程，推广运用数智、绿色技术，优化传统产业。在产业基础较好的东部地区，在推动传统产业升级的同时，要聚力培育新兴产业、科学布局未来产业，推动产业集聚发展。在资源禀赋独特、产业基础相对薄弱的地区，发展特色优势产业，因地制宜布局新兴产业，形成具有区域特色的新动能。

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绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。各个地区要立足自身生态资源与产业特征，将绿色转型贯穿于新质生产力的发展中，推动发展方式创新，加强生态环境保护和修复，提高资源利用效率。发展绿色产业，培育绿色消费市场，推动形成绿色生产生活方式。通过探索绿色转型新方式，重塑生态价值，实现经济发展与生态保护的良性互动。对于生态资源丰富的地区，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，发展生态农业、生态旅游等绿色产业，将生态优势转化为发展优势。在能源资源富集的地区，依托清洁能源禀赋，发展绿色能源产业，打造清洁能源开发利用基地，提高能源利用效率；在工业集聚区，加强绿色科技创新和先进绿色技术的推广应用，推动重点行业开展节能降碳改造，构建绿色低碳循环经济体系。

四、优化要素配置，完善制度保障

优化要素配置与完善制度保障是适配先进生产力质态，激活区域发展活力的重要举措。提高要素配置效率是生产关系适应生产力发展的动态调适过程。完善土地、资本、劳动力、技术、数据等要素市场制度，促进要素自由流动和优化配置。优化营商环境与投融资体系，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，降低企业创新与发展成本，完善科技金融体系，引导社会资本投向科技创新与新兴产业，为中小企业创新发展提供融资支持。针对中西部人才短缺问题，可完善引才机制，在传统产业集聚区，推动数据要素与实体经济相融合。制度创新是优化要素配置的关键，要因地制宜发展新质生产力，深化改革创新，破除影响和制约发展的体制机制弊端，构建与新质生产力发展相适应的生产关系，为各地区发展新质生产力营造良好的制度环境。构建区域协同机制，推动中西部科技产业合作，实现创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合。

五、强化开放协同，拓展战略空间

开放协同是激活区域比较优势、畅通新质生产力发展要素循环、拓展发展战略空间的关键支撑。新质生产力培育绝非单一区域的闭门造车，各地立足资源禀赋、产业基础的差异化发展，以开放协同打通要素流动、创新联动、产业协作的通道。推动各地区立足自身禀赋，融入市域、省域、全国一体化发展格局，拓展跨区域联动发展的战略空间。以开放协同推动国内国际双循环相互促进，以内需升级牵引供给体系变革，以供给创新创造新型外需空间，让各地区的比较优势在国际化合作中得到充分释放，拓展内外贸融合、跨境产业合作的空间。统筹用好国内国际两个市场、两种资源，为发展新质生产力注入持久活力，与世界各国共享发展机遇，共促全球经济繁荣稳定、可持续发展。