荆门地处中国之中、湖北之中，是典型的内陆腹地城市。为服务国家总体外交，积极融入“一带一路”建设，推动我市转型升级和高质量发展，根据《省人大常委会关于听取和审议全省对外友好交往工作情况报告工作方案》及《荆门市人大常委会2024年工作要点》安排，今年4-6月，市人大常委会组织开展了全市对外友好交往工作专题调研。调研采取委托调研和实地调研相结合，书面调研和座谈调研相配合的方式进行。现将有关情况报告如下：
一、主要做法及成效
（一）“大外事”工作体制机制正在形成。加强党对对外工作的集中统一领导，坚持把“党管外事”落实到外事工作的方方面面，在市委外事工作委员会的正确领导下，市政府及相关部门积极开展对我市外事工作的战略谋划、统筹协调和监管检查，推动各项外事工作稳步实施。先后出台下发了《市委外事工作委员会工作规则》《市委外事工作委员会办公室工作细则》等文件，制定了我市各项外事管理规定。指导各县（市、区）成立外事工作委员会，完善基层组织架构，进一步强化了县市区外事工作委员会把握全局、整体推进的职能作用，“大外事”工作体制机制正在形成。（二）官方交往务实推进。组团参加外交部湖北全球推介活动，成功举办“云聚国际智慧、擘画低碳湖北”可持续发展与高质量建设研讨会，精心策划和高质量接待韩国IEF国际交流联盟执委会来荆考察、洽谈合作，参加湖北-美国中部市长圆桌会及“荆耀香江共襄未来”2023荆门·大湾区（香港）经贸合作洽谈会。通过参与外事活动，积极讲述荆门故事，提升荆门对外形象和知名度。美国纽约时代广场5月19日曾大屏持续播报荆门元素宣传视频。发挥高层出访带动作用，2023年以来，市级领导出访10批58人次，赴港澳2批8人次。市委书记率团访问爱沙尼亚、德国、意大利、土耳其、匈牙利、芬兰，签署系列友好协议，拓展了我市装备制造、绿色家具建材、化工等优势产业国际合作空间。市长率团出访韩国、日本、法国、荷兰、德国，推动了在经贸、文化、旅游、卫生、农业、教育等多领域的深度交流合作。
（三）对外经贸合作不断深入。蓄足参与“一带一路”建设势能。积极推动物流、交通、基础设施建设。荆门国际内陆港一期建成运行，海关开关运行，保税物流中心（B型）封关营运，荆汉欧国际物流班列常态化运行，城区“三环六隧九射”路网架构成型，“三纵一横”铁路货运网建成，4条高速穿境而过，3条高铁加快建设，汉江航运功能不断提升，2022年跨境贸易便利度考核全省第3。围绕“一带一路”建设，创新对外投资方式，以投资带动贸易发展、产业发展，推动我市加强国际产能合作，服务企业“走出去”、项目“引进来”，推动创新项目和关键项目落地。2023年，完成境外（非金融类）投资25925万美元，对外承包工程额8964万美元。2024年1-5月，我市完成进出口总值84.7亿元，同比增长27%，总量居全省第5位，仅次于“一主两副”及黄石，增速居全省第7位；新增外资企业12家，同比增长250%，实际外商直接投资1429万美元，同比增长92%，排名全省第3。市政府与爱沙尼亚最大的实业集团——图纳集团建立了战略合作关系，在建材加工、农产品精深加工、食品生产、文化旅游等产业领域深化合作。我市格林美、京山轻机、中集宏图、凯龙化工等优势骨干企业走出去参与国际产能合作，聚焦“一带一路”沿线国家投资，发展总集成总承包、研发设计、供应链管理等重点领域。目前，我市在外投资的企业有4家，在外贸易的企业有5家，产品远销新加坡、马来西亚等11个国家。今年6月2日，亿纬锂能欧洲区域总部在慕尼黑正式揭牌成立，成为公司连接欧洲乃至全球市场的重要桥梁。
---此处隐藏3699字，下载后查看---
（一）增进共识、完善政策，优化对外交往的“软环境”。树立“大外事”“大开放”理念，把对外交往工作放在全市改革开放大局中谋划推进，加强对外交往与我市战略规划对接，把市情推介、项目对接、经贸洽谈、文化交流、实地考察作为主要内容，以经贸对接为重点开展对外交往工作。把擦亮“厚道荆门”品牌，优化营商环境作为高质量引资、高水平招商、高质量发展“新引擎”，修订完善《荆门市人民政府关于支持外贸产业高质量发展的实施意见》，鼓励各县市区结合产业特色创新出台促进开放发展支持政策，推动更多市场主体落户荆门、投资荆门。完善并落实“六项工作举措”，进一步推动建立“一带一路”海外风险利益协调“新机制”、构筑服务保障“连心桥”、打造领事保护“安全岛”设立外国人来华邀请“快通道”、制定APEC商务旅行卡申办“白名单”、打通服务涉外企业“一米线”，注重加强国际商事法律和境外领事服务，更好为企业提供国际法律咨询、诉讼仲裁和外贸业务指导服务。
（二）加强统筹，整合资源，激活对外交往的“新动能”。加强战略性研究，制定对外合作实施方案和对对象国家国情、文化、产业、产能等具体研究规划；加强对外交流项目管理，建立健全立项统计、后续跟踪、考核评估、配套支持、成果转化等方面管理办法；整合涉外职能，理顺涉外部门间关系，加大对基层和各部门各行业分类指导力度，上下呼应、多方联动。建立全市涉外信息资源库，整合经贸、科技、人文、教育、体育等渠道资源，实现信息共建共享；出台政策，加大投入，开展活动，树立“厚道荆门+”品牌，讲好荆门故事，全面推动教育、科学、文化、体育等领域人文合作；加强民间组织往来，开展妇女、青年等群体交流。建立侨务信息定期调查制度，摸清侨务资源底数，加强华侨华人民间外交规律研究，充分发挥华侨华人在对外交往中的牵线搭桥作用。
（三）夯实基础，畅通物流，提供对外交往的“硬支撑”。加快荆门国际内陆港物流聚集区建设，发挥荆门保税物流中心（Ｂ型）核心作用，打造新型材料及磷化工等大宗商品进出口集散地，支持企业扩大进口，积极引进跨境电商等外贸新业态，提档升级荆门保税物流中心（B型），适时启动综保区申建工作。提升荆汉（欧）班列时效性和便捷性，保障常态化运行。完善参与共建“一带一路”物流通道，依托焦柳铁路、浩吉铁路、在建的荆荆铁路及规划建设的南延线、二广高速，推进与长江沿线及沿海沿边地区口岸互联互通。加快打通“一带一路”物流通道“堵点”，推动汉江2000吨级航道整治提升和浰河、西荆河江汉航线1000吨级航道建设。抓住即将到来的高铁时代，建立健全“铁水公空管”高效联通、多式联运集疏运体系，把我市打造成中部地区交通物流新枢纽，推动我市优势产业拓展国际市场。
（四）突出重点、注重质效，打造对外交往的“高效能”。一要提升企业“走出去”、项目“引进来”的质效。主动参与国家多双边合作机制，持续融入高质量共建“一带一路”八项行动等高水平对外合作平台，支持企业在境外投资创建分公司、子公司和产业园区，稳步推进我市在境外重点区域进行产业链布局；充分利用国家对外援助、对外工程承包等机遇，扩大自主创新产品和高技术服务出口；发挥全省唯一连接三大都市圈节点城市优势，结合打造荆襄宜国家级动力储能电池产业集群，深化与襄阳、十堰等市州合作，形成制造业生产和出口强强联合体；围绕我市绿色化工、新能源新材料、汽车智能装备等战略性新兴产业发展要求，及时吸纳产业契合度高、扩张意愿强的全球500强企业、上市公司和新质生产力企业，推进重点领域和项目合作。二要加快国际友城建设步伐，推动友城实质性交流交往。构建目标明确、布局合理、上下协同的友城工作格局，持续加强国际友城建设，不断拓展我们的“朋友圈”；友城缔结后，制定年度交流计划，注重项目支撑，拓展社会事业领域交流；精心策划市级主要领导出访，带动实质交往，推动更多国家合作项目落户荆门。
（五）多措并举、以用为本，搭建对外交往的“人才链”。加强外事人员队伍建设，依托荆楚理工学院、市委党校等对各级领导干部和政府机构工作人员进行应对国际交往知识和技能的培训，培养国际视野，通晓国际规则；加强外事干部专业知识培训，提升政治素质和专业素养；建立健全外事专业人员的引进和留住政策，有计划地招引外语、国际关系、国际政治、外交学等方面专业人员，建立起一支专业性强、梯队结构合理的外事人员队伍。加大科技人才引进力度和培育，以“4211”产业发展为主导，聚焦重点领域创新人才需求，探索“市场主导、企业主体、园区主阵地”引才模式，通过关键技术项目“揭榜引智”、创新产业“招商引智”、“创业引智”等吸引人才，推进产业链、人才链、资本链深度融合，走出一条以高端人才引领新兴产业、以产业集群带动人才集聚的高质量发展之路；坚持以用为本，实施更加开放的人才政策，探索服务高端人才的“飞地”柔性引才新模式，支持人才有序跨界流动，充分发挥人才效能。