为依法履行人大预算审查监督和政府债务监管职责，全面掌握2025年全县政府债务规模、管控举措及风险现状，切实防范化解政府债务风险，推动财政经济平稳可持续运行，根据工作安排，4月23日，XX县人大常委会副主任XXX带领预算工委、部分常委会委员及办公室组成人员，对全县2025年政府债务管理工作开展专题调研。调研组通过听取汇报、数据分析、座谈交流等方式，详细了解了全口径政府债务规模、结构、存量化解、隐债监管和专项债项目管理运营等重点工作，现将调研情况报告如下：

一、政府债务基本情况

地方政府性债务：我县2025年政府债务限额154.83亿元，其中一般债务限额28.15亿元，专项债务限额126.68亿元。2025年末全县政府债务余额153.77亿元，其中：一般债务27.29亿元、专项债务126.49亿元，债务余额严格控制在核定债务限额之内。

政府负有偿还和支出责任的债务：我县2025年计划化解政府负有偿还和支出责任的隐性债务12.58亿元，实际化解13.43亿元，超额完成年度化解任务。截至2025年末，隐性债务余额55.33亿元，存量债务持续有序减量。地方政府债务风险水平：按照上级财政部门全口径债务率考核要求，2025年全县全口径债务率206.32%，债务风险为橙色等级，债务风险总体可控。

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偿债保障能力较为薄弱：多数专项债项目实施周期与债券周期错配、债券与收益错配，收益不及预期，偿债能力不足，难以依靠自身收益覆盖还本付息需求，增大了财政风险。县属平台公司盈利能力偏弱，自我化债能力有限，隐性债务化解高度依赖财政统筹，进一步加重财政运行负担。

四、工作建议

严守风险底线，确保存量债务有序化解：严格落实常态化化债机制，抢抓债券置换等一揽子化债政策机遇，统筹置换债券、盘活存量资产、统筹闲置财力等多种渠道，围绕2028年隐债清零要求，科学制定中长期偿债计划，合理调配财政资源，均衡化解债务压力，坚决守住不发生系统性债务风险底线。规范债券管理，提升债券资金使用效能：严把专项债项目准入关口，做实项目前期论证，强化项目全周期跟踪管理，加快项目建设进度。压实项目主管单位主体责任，健全专项债收益监管机制，强化资金使用绩效考核，杜绝资金闲置浪费，切实提升债券资金使用效益。

优化收支结构，不断增强财政承载能力：牢固树立过紧日子思想，严控一般性支出，优化财政支出结构，集中财力做好风险防控、结构调整、民生保障等刚性工作。积极培育壮大优质税源，加快盘活国有资源资产，拓宽财政增收渠道，不断提升综合财力，提高财政安全边际。

强化监管流程，建立健全管理长效机制：深入贯彻落实中央决策部署，积极探索更好统筹债务风险化解和稳定发展、健全防范化解债务风险长效机制、完善债务监管流程等方面工作，把人大常委会对债务管理审议意见和债务审计重点方向有效协同，不断健全债务管理制度，做到既注重短期防风险又注重长效体制机制建设，即持续压降化解隐债又保持持续稳定发展，以可持续的债务管理工作推进财政经济健康可持续，助力XX经济社会高质量发展。