市人大常委会高度关注和支持阳大铁路建设,20xx年初,常委会就将对阳大铁路调研列入了年度重点工作计划,并在市人大常委会第七次会议作出了《关于将阳大铁路建设资金缺口纳入财政预算的决议》,为阳大铁路解决15亿元银行融资提供了重要支撑,同时还得到了省人大代表山西国际能源集团有限公司董事长郭明的大力支持,为阳大铁路建设配套供电工程投资5000万元,积极推动工程建设。期间多次组织召开座谈会,听取和了解阳大铁路建设进展情况,并于20xx年12月,成立专项调研组,实地察看了阳大铁路各标段进展情况,详细了解了项目总体推进情况、目前存在的问题和困难以及下一步的思路和措施,现将调研情况报告如下:
一、项目基本情况及工程进度
阳大铁路是我国铁路投融资体制改革后第一条由地方全资建设的以客运为主的铁路,也是我省南北铁路网的重要连接线和晋煤外运的重要通道。项目自开工以来,在省委、省政府的高度支持和市委、市政府坚强领导下,各项工程积极推进,取得了阶段性成果。
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三、有关意见建议阳大铁路是我市交通建设史上的重要里程碑,为确保工程顺利完工和正常运营,提出如下建议:
(一)严保工程期限。目前,阳泉客运交通枢纽工程建设滞后是影响阳大铁路按时通车的最大因素。对此,市政府要做好总指挥,尽快研究确定项目融资模式,启动工程建设。对宁波北路建设要在保证工程质量的前提下,抢抓工期,确保宁波北路与阳大铁路有效衔接,使全市人民能够及时享受到交通便利。
(二)严格落实责任。阳大铁路建设是全市人民的大事,需要举全市之力抓好落实,解决问题,特别是项目建设中存在的征地拆迁难等问题,市、县两级政府都要担起责任,组织相关部门深入项目一线摸清实情,依法积极采取有效手段清除障碍,为项目顺利推进创造良好的条件。对阳涉线电气化改造事宜要尽快与省及上级各相关部门对接,尽快明确建设主体和投资主体,保证阳大铁路沿线各标段都能及时实现对接。
(三)严控安全质量。阳大铁路事关全市人民的出行问题和安全问题,要牢固树立安全意识,严把工程质量关,在建设资金、招标投标、征地拆迁、合同签订、建设施工等重要环节加大跟踪检查力度,力争把阳大铁路建设成为经得住实践、历史和人民检验的百年工程和廉政工程。
(四)提升综合效益。阳大铁路建设既要保建成,又要保运营,更要作为惠及全市经济社会发展的长久工程来抓。一要发挥好民生效益。加强与北京铁路局等部门的沟通联系,科学设计列车车次、时间,最大限度方便群众出行。二要发挥好经济效益。充分运用阳大铁路贯通石太高铁、石太铁路和阳涉铁路的优势,通过“以客为主,以货补客”,提升阳大铁路的经济效益。三要发挥好生态效益。通过阳大铁路外运煤炭等大宗物资,实现“由公路上铁路”“由燃油变电动”“由抛洒变封闭”,促进改善环境生态效益。四要发挥好“中心城”效益。发挥阳泉在晋东区域的就业、购物、医疗、文化、上学、物流的辐射效应,促进区域一体化发展和行政区划的合理调整。五要发挥好“新高地”效益。借助阳大铁路推动阳泉进一步深度融入“一带一路”,京津冀、环渤海经济圈,促进阳泉国际陆港建设,与全省一道打造内陆地区对外开放“新高地”。六是要发挥好“名片”效益。要借助阳大铁路打造文化名片,宣传历史文化、红色文化等,推进我市旅游事业和经济发展。