面对国内外形势新变化，我国积极构建多元化市场，在深化与各方合作的同时，通过纵深推进全国统一大市场建设，不断增强自身发展的韧性。如何发挥好经济体制改革的牵引作用，推动有效市场和有为政府更好结合，强化竞争政策基础地位，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场尤为关键。为此，建议：

强化公平竞争审查刚性约束，打通制约经济循环堵点。着力纠治限制企业迁移、歧视性对待外地企业等突出问题，全面清理资质认定等各种显性隐性进入壁垒，破除地方保护。增强制度衔接，将公平竞争审查制度同约谈、行政垄断执法等结合起来，形成合力破除体制机制障碍。

加强竞争执法和合规引导，用好超大规模市场优势。一体推进法治监管、信用监管和智慧监管，增强监管穿透力，通过有力监管破除统一市场建设的桎梏。加强对企业的竞争合规宣导和培训，鼓励企业通过自主创新获取市场优势。

完善要素市场化体系建设，扩大统一大市场影响力。优化技术和数据要素市场配置机制，推动区域或行业技术交易平台互联互通，健全数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全等基础制度和标准规范。破除各种政策壁垒，促进国内市场和国际市场的高效联通，为全国统一大市场注入活力。

支持鼓励引导民企参与国家技术攻关

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推动外资外贸稳中提质

近年来，国内核心城市实际利用外资额出现不同程度的下降。针对这些新情况，“鼓励外商投资”“稳定对外贸易发展”的具体政策导向和措施需作出积极主动的调整。为此建议：

将吸引和利用外资的重点转移到高端服务业。当前，可以将高端服务业作为吸引外资重点方向，有意识地引入国际一流企业和知名品牌扎根中国，重数量更重质量，为经济结构优化、参与全球竞争提供战略支点。

鼓励并引导本土优势制造企业出海。企业出海有可能会减少国内投资，建议在各地考核中更加重视GNP（国民生产总值），与GDP（国内生产总值）参照评价。

按照政府主导、企业经营模式，建立实体化运作的海外商务服务中心。在重点国家和节点城市设立多层次、多模式、多背景的“海外商务服务中心”，由政府主导、企业经营、实体化运作，聚焦吸引外资和国内企业组团出海，建设成为宣介中国的窗口及外企到中国投资的桥梁。