今天我们召开这次专题会议,目的是持续深化作风建设,以零容忍态度向违规吃喝问题亮剑。刚才,区纪委监委通报的典型案例令人警醒,这些发生在身边的违纪违法问题,暴露出我们工作中还存在思想认识不到位、监督执行不彻底、责任落实有差距等突出问题。下面,我讲三点意见,
一、提高政治站位,深刻认识违规吃喝问题的政治本质和危害性
(一)要从政治高度认清违规吃喝的腐蚀性,深刻把握其背后潜藏的政治危害。违规吃喝绝非简单的作风问题,而是关乎党的执政根基的重大政治考验。全区党风政风持续向好,但仍有少数干部心存侥幸,将酒杯一端,政策放宽的陋习视为人情往来的常态。这些行为看似满足口腹之欲,实则是权力观扭曲的典型表现,其危害性体现在三个层面,首先,它践踏了纪律规矩的严肃性,使制度成为稻草人;其次,它侵蚀了党员干部的纯洁性,如同温水煮青蛙般消解理想信念;更重要的是,它严重损害党群关系,每一起违规吃喝都是对群众信任的透支。正如总书记强调的,吃喝风里看政治,我们必须以政治望远镜洞察其本质,以政治显微镜审视其危害,将整治工作作为捍卫两个确立的具体实践。
(二)要从现实维度把握违规吃喝的隐蔽性,精准识别其不断翻新的表现形式。随着正风肃纪持续深入,违规吃喝呈现出地下化变异化新趋势,场所选择上,从高档酒店转向农家乐、私人会所甚至移动包厢;操作手法上,采取拆分报销化整为零规避监督;支付方式上,通过电子礼品卡、快递土特产等实现利益输送。x县查处的典型案例显示,个别单位将接待费分解为xx笔小额办公支出,单笔均控制在审批限额以下。这些新变种印证了四风问题的三个特性,一是顽固性,如同韭菜割而复生;二是传染性,容易形成破窗效应;三是复杂性,常与新型腐败交织。对此,监督执纪必须升级探头、延伸触角,既要运用大数据筛查异常消费记录,也要发动群众监督舌尖上的腐败,形成“科技+人力”的立体防控网。
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(一)压实主体责任,种好“责任田”。责任的落实是整治成效的根本保障。必须构建权责明晰、环环相扣的责任链条。一是扛牢主体责任。各级党组织特别是主要负责同志,要把整治违规吃喝作为履行全面从严治党主体责任的重要内容,摆上突出位置,亲自谋划部署、听取汇报、协调难题、督查问效。决不能当“甩手掌柜”。要将整治工作纳入年度党风廉政建设责任制考核和领导班子、领导干部述职述廉重要内容。二是落实监督专责。纪检机构要敢于监督、善于监督。全程参与整治工作方案的制定和执行,靠前监督、精准监督。充分运用专项检查、随机抽查、明察暗访、信访受理、约谈函询等方式,加强对重点领域、重点部门、重点人员,尤其是在经费开支、接待安排等领域存在较大自由裁量权岗位的监督。定期分析研判本系统违规吃喝问题的新情况新动向,提出有效对策。对发现的违规吃喝问题线索优先处置、快查快结。三是贯通协同责任。办公室(财务)、法规、人事、督察内审、纳税服务(征管、风控)等职能部门要各司其职、各负其责,形成监督合力。财务部门严把财务报销审核关;办公室规范公务接待流程;法规部门做好制度宣讲解读;人事部门在干部考察考核中关注作风表现;纳税服务、征管等部门结合日常业务,注意收集纳税人缴费人反映强烈的作风问题线索。建立信息共享、线索移送、结果反馈机制,构建起“横向到边、纵向到底”的责任网络。
(二)强化执纪问责,挥好“震慑剑”。严格的执纪问责是破除侥幸心理、巩固整治成果的关键一招。一是畅通举报渠道。要充分利用12366纳税服务热线、12388纪检监察举报平台、局长信箱、基层分局意见箱以及网络举报等多种途径,广泛受理群众关于违规吃喝问题的举报。对实名举报的必须优先办理、及时反馈;对匿名举报的也要认真核查,确有问题的严肃处理。二是强化快查快办。对受理的违规吃喝问题线索,纪检部门要建立专门台账,组织精干力量,集中核查处理。做到第一时间反应、第一时间查证、第一时间处理。重点查清是否存在公款吃喝、是否接受管理服务对象宴请、是否超标准超范围接待、是否使用隐蔽场所、是否存在工作日违规饮酒等情形,以及背后的利益关联。三是严肃精准问责。坚持“严”字当头,对查实的违规吃喝问题,不论涉及谁、不论职位高低,一律严肃处理,该给予党纪政务处分的坚决处分,该进行组织调整的坚决调整。既要追究直接责任人的责任,也要追究相关领导责任和主体责任、监督责任。同时要注意区分正常公务接待与违规吃喝的界限,既防止“泛化”,也要杜绝“宽松软”。及时通报曝光典型案例,点名道姓,用身边案警示身边人,使铁的纪律真正转化为干部的日常习惯和自觉遵循。
(三)构建长效机制,打好“组合拳”。整治违规吃喝不可能一蹴而就,必须着眼长远,扎紧制度笼子,实现从“不敢”“不能”到“不想”的深化。一是动态完善制度。各单位要以专项整治为契机,系统梳理现行关于公务接待、会议费、培训费、差旅费、工会活动经费等管理规定中存在的模糊地带、弹性空间和易被钻空子的环节。对照中央八项规定精神和最新要求,结合xx税务实际,制定或修订更具有刚性约束力的配套细则。比如,细化公务接待审批流程、明确接待标准上限(含酒水标准)、严格报销凭证要求、规定内部食堂接待范围、明确工作日和工作时间禁酒情形等。制度要具体、可操作、可检查、可追责,真正让制度“长牙带电”。三是涵养廉洁文化。作风建设的基础在文化。要把反“四风”、特别是反对违规吃喝的要求融入廉洁文化建设和日常思想政治教育中。深入开展理想信念教育、党纪国法教育、廉洁从业教育,引导干部尤其是年轻干部自觉抵制享乐主义和奢靡之风的侵蚀。结合xx税务特色,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,倡导健康文明的生活方式,鼓励节约适度的消费观念。领导干部要以身作则,带头抵制违规吃喝,在公务活动中率先做到简单朴素,将更多精力投入到履职尽责和服务群众中去。推动建设清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型税企关系,让新风正气成为xx税务的鲜明标识。三是转化融入实践。把整治激发的清风正气,转化为担当作为、履职尽责的强大动力,引导广大干部聚焦主责主业,将更多的时间和精力投入到组织税费收入、落实减税降费政策、优化税收营商环境、深化征管改革、服务xx市产业转型升级等重点任务上来。通过整治不正之风,促进干部端正态度、提升素养、严守纪律,以更加规范、专业、高效、热情的服务面对纳税人缴费人。合理安排工作任务,引导培养积极向上的生活情趣,减少非必要的酒桌应酬。努力营造严肃活泼、团结和谐、清廉务实、争先创优的内部环境,让干部队伍更具活力和凝聚力。
同志们,集中整治违规吃喝问题,是一场必须打赢的攻坚战、持久战。全市税务系统要更加紧密地团结起来,以高度的政治自觉、坚决的斗争精神、务实的工作作风,步步为营、久久为功,一锤接着一锤敲,一仗接着一仗打,坚决刹住违规吃喝的不正之风。让我们以此次整治行动为契机,全面加强作风纪律建设,锤炼忠诚干净担当的税务铁军,把全面从严治党成果转化为推动xx税收事业高质量发展的强大动能,为服务中国式现代化xx新实践贡献更多税务力量!
我就讲这些。