中国的发展离不开世界。“十五五”时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存。我们要准确把握国际趋势，沉着应对挑战，善抓机遇、化危为机。

国际环境变化趋势。全球经济增长持续低迷，国际竞争加剧，各国对市场、资源的争夺更趋激烈。大国博弈日趋激烈，部分西方发达国家将中国作为战略竞争对手，在贸易、科技、地缘等多领域持续施压。新一轮科技革命和产业变革迅猛推进，主要国家围绕技术制高点的竞争加剧。我国面临通过创新实现赶超的机遇，也存在错失技术窗口的风险。绿色低碳转型全面推进，推动能源、产业乃至生活方式系统性变革，带来绿色技术、产业、服务新机遇，但相关国际竞争也日益激烈。经济全球化深入调整，一些国家逆全球化思潮抬头，多边机制承压，区域合作与诸边协议成为规则制定新平台。国际社会对更加公平有效的全球治理体系期待上升。

面临的风险挑战。部分西方发达国家对华围堵遏制具有全面性、长期性，迫使第三国选边站队，影响跨国公司战略布局。全球产业链加速重构，呈现短链化、区域化等趋势，中国产业链外移压力增大，经济安全风险上升。在国际市场“两头受压”：劳动密集型产业面临其他发展中国家竞争；向高端制造迈进时，又遭遇发达经济体市场壁垒与技术封锁。

可把握的战略机遇。科技自立自强迎来新机遇。全球技术多点突破，为中国在新兴领域实现赶超提供可能。外部技术封锁倒逼自主创新，国内市场支撑技术迭代，海外高端人才引进面临窗口期。绿色转型开辟发展新赛道。中国在新能源、电动汽车等领域已形成优势，全球绿色需求持续增长，绿色产业有望成为“换道超车”重要依托；在全球治理中地位提升迎来机遇，随着综合国力和对外投资增强，可在全球供应链重构中发挥枢纽作用。美国国际信用下降为中国参与引领全球治理改革提供空间，“人类命运共同体”等理念契合国际期待，有助于提升中国影响力。

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面对当今世界动荡变革加剧、不确定难预料因素增多的百年未有之大变局，我们只要保持战略定力，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，集中精力办好自己的事情，就一定能够以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，赢得历史主动，再铸辉煌成就。

以四大全球倡议为引领推动构建人类命运共同体

构建人类命运共同体是总书记总书记提出的重大原创性思想，是总书记外交思想的核心理念，是对“建设什么样的世界、如何建设”这一课题给出的中国答案。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对“推动构建人类命运共同体”提出系列举措。《建议》强调落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。要深入学习贯彻全会精神，以总书记外交思想为指导，高举人类命运共同体旗帜，不断开创中国特色大国外交新局面，为中国式现代化营造有利外部环境，为人类和平与进步事业作出更大贡献。

“十五五”时期是我国现代化建设承前启后的关键阶段，面临深刻复杂的内外环境变化。从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，科技革命和产业变革带来新机遇，我国具备塑造外部环境的有利条件。但同时，全球地缘冲突频发、单边主义和保护主义抬头、全球经济乏力、大国博弈加剧、全球性风险挑战与全球“赤字”问题等日益突出。中国作为负责任大国，提出全球发展、安全、文明、治理四大倡议，为化解全球风险、完善治理体系提供中国智慧与中国方案，充分彰显了大国担当。

全球发展倡议聚焦人类生存发展与共同现代化，着力破解全球发展赤字，激发动力活力，推动合作共赢，构建人类命运共同体的“发展支柱”。全球安全倡议关注战争与和平、冲突与稳定，致力破解全球和平与安全赤字，倡导对话协商解决争端，营造稳定环境，铸就“安全支柱”。全球文明倡议着眼于文明间的隔阂与互信，致力破解信任赤字，促进交流互鉴，凝聚价值共识，筑牢“文明支柱”。全球治理倡议针对全球治理不公正不合理等问题，致力化解治理赤字，完善多边体系，推动公平发展，完善制度架构，构筑“治理支柱”，强化制度保障。四大全球倡议各有侧重、相互支撑、彼此促进，构成目标一致、功能互补、辩证统一的有机整体，共同服务和服从于构建人类命运共同体的崇高目标。