《中国GCD国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称《条例》）自2020年1月施行以来，为我公司加强党的建设、推动数字化转型和高质量发展提供了重要遵循。作为承担网络强国、数字中国、智慧社会建设重任的通信运营企业，我公司始终坚持“央企姓党”的政治本色，深入学习贯彻总书记关于网络强国的重要思想和关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，全面贯彻落实《条例》各项要求。五年来，公司党委紧紧围绕网络强国战略目标，坚持党建引领数字化转型，推动党建工作与5G建设、网络运营、数字化服务等中心工作深度融合，以高质量党建引领企业高质量发展，为建设网络强国、数字中国作出了重要贡献。根据组织部要求，现将我公司贯彻落实《条例》情况报告如下。
一、制定质量评估
（一）适应性评估
《条例》总体适应新时代通信行业发展形势和任务要求，为通信运营企业党建工作提供了系统性、全面性的制度规范。作为信息通信领域的央企，我公司业务覆盖面广、技术更新快、市场竞争激烈，《条例》在党组织设置、职责履行、队伍建设等方面的规定，有效适应了通信企业网络化、数字化、智能化发展特点。特别是在推动党的领导与现代企业制度有机结合、加强基层党组织建设、发挥党员先锋模范作用等方面，《条例》为通信企业在数字化转型、5G网络建设、网络安全保障等重点工作中发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用提供了重要指导。通过五年来的实践，《条例》有效解决了通信企业党建工作中存在的组织覆盖不够全面、工作机制不够完善、与业务融合不够深入等问题，推动了党建工作的制度化、规范化、科学化。
（二）基层实际适应情况
在贯彻落实过程中，我们发现《条例》在通信企业基层实际执行中总体适应性良好，但也存在一些需要进一步明确和完善的地方。一是技术密集型企业党建工作的特殊性需要更多关注，通信企业技术人员多、工作节奏快、值班倒班常态化，传统的党组织活动时间和方式与生产经营实际有时存在冲突，需要在执行中灵活把握时间安排和活动形式。二是跨区域网络运营管理的党组织设置有待细化，通信企业网络覆盖范围广、维护点分散、人员流动性大，如何确保党组织有效覆盖各个网络节点和偏远基站，需要更加灵活的组织设置方式。三是数字化转型背景下的党建工作方式需要创新，随着云计算、大数据、人工智能等新技术在企业管理中的广泛应用，如何运用数字化手段开展党建工作，提升工作效率和覆盖面，缺乏具体指导。四是网络安全和信息保护要求下的党建活动需要规范，通信企业承担重要的网络安全责任，党建活动中涉及的信息传播、数据使用等需要更加严格的安全管控措施。
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《条例》作为新时代国有企业党建工作的基本遵循，总体上适应新时代要求，特别是对通信运营企业这样的技术密集型、网络覆盖型国有企业具有重要的指导意义。通过五年来的实践证明，《条例》为通信企业在网络强国建设中发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用提供了重要制度保障，有效推动了企业党建工作与5G建设、数字化转型、网络安全保障等中心工作的深度融合，为企业改革发展和技术创新提供了坚强的政治保证和组织支撑。《条例》的颁布实施，标志着国有企业党建工作进入了制度化、规范化的新阶段，为新时代通信企业承担网络强国、数字中国建设重任提供了重要遵循。
（二）具体修改完善建议
基于通信企业实践中遇到的问题和行业发展新要求，建议对《条例》进行适当修改完善。一是增加数字化党建工作内容，建议在《条例》中增加专门章节或条款，明确数字化转型背景下党建工作的新要求、新标准、新方法，包括运用5G、AI、云计算、大数据等新技术开展党建工作的规范要求，线上组织生活、网络学习教育、数字化考核评价等具体内容，适应信息化发展潮流，提升党建工作现代化水平，为通信企业等技术密集型企业提供明确指导。二是完善跨区域网络型企业党组织管理规定，建议针对通信企业网络覆盖面广、维护点分散、人员流动性大的特点，明确跨区域、跨层级党组织设置的具体要求和管理规范，特别是对偏远基站、应急通信、海外项目等特殊环境下的党组织建设和党员管理提出更加灵活的指导意见，确保党的组织和工作全覆盖。三是强化网络安全与党建工作融合要求，建议在《条例》中明确通信企业等关键信息基础设施运营企业党组织在网络安全保障中的职责定位，规定党组织参与网络安全决策、应急处置、技术攻关等工作的具体要求，发挥党组织在维护国家网络安全中的重要作用。四是细化技术创新与党建融合机制，建议明确党组织在企业技术创新、标准制定、产业协同等方面的参与方式和工作要求，特别是在关键核心技术攻关、自主创新能力建设、产业链协同发展等重大任务中的作用发挥机制，推动党建工作更好服务科技自立自强。
（三）其他建议
一是制定行业性实施细则，建议针对通信、能源、交通、金融等不同行业特点，制定更加详细的行业性实施细则和操作指南，为不同行业国有企业提供差异化的指导意见，特别是对通信行业的技术密集、网络覆盖、国际化经营等特点，提供有针对性的党建工作规范和标准，增强条例的适用性和指导性。二是加强数字化党建培训指导，建议建立健全数字化党建培训体系，定期举办数字化党建专题培训班、技术研讨会，提升企业党务工作者运用新技术开展党建工作的能力和水平，特别是要加强对5G、AI、云计算等新技术在党建工作中应用的培训，帮助党务工作者适应数字化时代要求。三是建立行业党建协作机制，建议建立通信行业国有企业党建工作协作机制，定期组织召开行业党建工作交流会、现场观摩会，促进先进经验的分享推广和互学互鉴，特别是在5G共建共享、产业链协同、技术标准制定等方面的党建协作，形成行业党建工作合力。四是强化国际化党建工作指导，建议制定国有企业境外党建工作指导意见，明确境外党组织建设、党员管理、活动开展的基本要求和操作规范，为企业国际化经营中的党建工作提供政策支持和实践指导，确保党的建设在企业国际化发展中发挥重要作用。五是完善党建工作评价体系，建议建立更加科学完善的党建工作评价体系，特别是针对技术密集型企业的特点，将技术创新、网络建设、安全保障等业务指标与党建工作评价有机结合，建立党建工作与业务发展融合程度的评价标准，推动党建工作质量持续提升。