在XX市开展的"基层政治生态调研"中，随机访谈58个行政村的176名群众发现，37%的受访者认为本村存在"支书说了算"现象。2024年XX镇纪委通报的典型案例显示：某村支书王某在未召开村民代表大会的情况下，擅自决定将集体土地流转给某企业，导致23户村民失去土地收益，引发群体性信访。这种"家长式"执政方式暴露出基层监督体系的严重缺位。

典型语录实录：

"我是支书，我说了算！"（XX村2024年党员大会录音）

"这件事就这样定，其他的就不提了。"（XX街道某村两委会议记录摘录）

"我是支书，主要是开会和安排活，活儿主要是你们村常任干部和驻村干部在干。"（XX县驻村工作队督导谈话记录）

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四、实践样本：激活监督效能的示范效应

xx市"三务公开"升级实践：

通过"线上直播+线下查阅"双渠道公开，实现村级事务"全流程透明化"。2024年该市涉农信访量同比下降63%，其中"一肩挑"干部违纪案件零发生。

运用区块链技术固化村级交易记录，设置"大额支出自动预警""公章使用留痕追溯"等功能。试点村集体资金使用效率提升40%，群众满意度达91.6%。

基层治理是国家治理的基石，"一肩挑"干部肩负着乡村振兴的重任。既要发扬"越是艰险越向前"的政治勇气，更要秉持"治本于严、治标于实"的工作态度。"要把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。"唯有构建权责清晰、监督有力、运转高效的制度体系，方能让"一肩挑"制度真正成为推动基层治理现代化的重要引擎。