(一)部分被拆迁户期望值与征地拆迁补偿标准差异过大
xxxx年以来,全区完成征地近x万亩、拆迁xxxx余户、农转非约x.x万人,征地拆迁工作平稳有序,无群体上访事件,得到老百姓高度认可,已实施拆迁的现仅余xx户未达成征地拆迁安置补偿协议,占近六年实施房屋拆迁总户数的x.x%。该少部分未签协议被拆迁户认为市政府xx号令补偿标准过低,提出严重超越现行补偿政策的要求。
(二)为期望达到获取超越本地标准的理想化的补偿安置目的提起诉讼
一些被拆迁户为期望达到获取超越本地标准的理想化的补偿安置目的,网上聘请外地律师提起多次行政诉讼。律师先后从限期搬迁决定主体、征地拆迁程序等方面一案提起多起行政诉讼,并收取高额的诉讼代理费用。盲目信任律师的引导,对已经终审的诉求进行多次重复诉讼,导致诉讼代理费用至今还在累加递增中。高额的诉讼代理费用,致使该部分农户x年多来,坚持提出严重超越法规政策的过高要求,拒绝按政策规定与政府签订拆迁安置协议,不利于征地拆迁工作的依法开展和被拆迁户问题的解决,导致该部分群体的矛盾至今难以化解,严重阻碍了重点工程、项目的建设。高额的诉讼代理费用导致被拆迁户即使被依法实施强制搬迁后也拒绝按政策规定与政府签订拆迁安置协议。
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进一步规范涉及征地拆迁规范性文件制定和重大决策程序,排除违法风险;切实加强对一线工作人员进行全覆盖的培训轮训;进一步规范行政执法主体和执法程序,在实行法定化和公开化的基础上,将责任意识、程序意识、规范意识、证据意识、准确适用法律依据意识贯穿于行政执法始终,从源头上减少行政诉讼、避免行政败诉。
(三)贯彻调解工作,努力化解矛盾纠纷
征地前,重视风险评估环节,提出预防和化解的应对方法。征地实施过程中加强监管,及时发现问题苗头,做好沟通协调工作,避免矛盾积累激化。重视行政诉讼,各级行政机关主要负责人召集相关人员仔细研讨案件,按照法律规定答辩及组织证据资料做好诉讼应诉工作。在诉讼中也要加强和当事人的沟通交流。全面健全政府应对突发事件的工作机制,总结建立应急预案,最大限度避免因突发事件造成的损失,保障人民生命和财产安全,维护政府信誉。
(四)加大拆迁协商力度,慎用强制拆除程序
摸清重点户社会关系,利用多部门共同协作,加大征收工作前后的协商力度,以尽量减少强制执行工作;对于协商难度大、可能阻碍工程建设的被拆迁户及时启动强制搬迁程序,全力保障被拆迁户各项程序权利,避免违法拆除;对强制执行后的被拆迁户加大稳控力度,并做好思想疏导和善后工作,尽早实现拆后协议的签订。