一、当前基层D建工作存在的主要问题
我们D建Dxx年来，基层D建工作取得的成绩是有目共睹的，但也还存在着不少无法回避的矛盾和问题，必须引起各级D委的高度重视。在笔者看来，主要还存在着“五个差距、五点矛盾”
（一）D章规定与D内组织生活的实效上还有一定差距。D章对D员、D的干部、D的基层组织都作了明确规定，但在现实生活中，又落实了多少呢？譬如：D员的义务大家都尽到了没有？“三会一课”制度完全做到了吗？D内组织生活的效果又如何呢？对不合格D员，一年当中又劝退了多少？除名了多少？发展新D员上是否完全做到了“十六字”方针的要求？大多数基层D组织除了上级D委要求召开的会议外，一般情况下，一年之中，最多在“七一”前后开展一下活动就万事大吉了。
（二）比较完备的D内法规与基层D组织的落实上还有一定差距。改革开放以来，特别是D的xx大以来，从中央到地方，在加强基层D建工作方面，制定了不少的制度、规章，但真正落到实处的又有多少呢？有些制度、规章，虽然大家都知道一些，但很难落实。有些虽然贯彻了，但缺乏跟踪问效，效果并不明显。比如：《关于D员保障条例》、《D内监督条例》、《关于加强D员经常性教育的意见》、《关于加强和改进流动D员管理工作的意见》、《关于在窗口单位和服务行业基层D组织和D员中建立“三亮三比三评”制度的意见》、《关于加强基层服务型D组织建设的意见》、《中国共产D廉洁自律准则》、《中国共产D纪律处分条例》等等，基层落实得怎么样，很少有人问津。对这些规定，一般普通D员又能知道多少呢？
（三）基层D建工作与改革发展稳定的结合上还有一定差距。在理论上讲，二者之间并不矛盾，是互为依存，相互促进的关系。但在实际操作中，在很多人看来，把D建工作视为“软任务”，实惠不多，无利可图。这样，常常被经济工作、行政工作、业务工作所取代，还蛮有理由地说：“经济工作、行政工作、业务工作上去了，D建工作自然就上去了，所以D建工作先放一放，先把其他工作搞上去以后再说。”这些话，听起来似乎有些道理，但仔细琢磨起来却是很危险的。这样一来，当书记的只抓经济，不抓D建；抓D建的只抓点，不带面；当领导的只看“盆景”，不看“角落”，致使D建工作的边缘化、随意化、简单化、形式化、行政化、庸俗化的倾向越来越突出、越来越严重。
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（六）畅通D员进出口渠道。D的作用不在于数量而在于质量。D员再多，不发挥作用就等于“零”。D和人民需要的不是徒有虚名的D员，而是能发挥先锋模范作用的D员，需要的是那种时时处处走在群众前面的D员。因此，在发展D员的问题上，要严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，坚决防止不符合D员条件和标准的人混进D员队伍中。同时，疏通D员出口，对那些革命意志减退，不履行D员义务，长期不按时交纳D费，经组织多次教育仍无转变的，应当劝其退D，如劝告他退D，但坚持不退的，应当提交支部大会讨论，决定他除名。对严重违反D纪的，要及时作出纪律处分，确保D员队伍的先进性和纯洁性。
（七）重视基层D建工作信息化和阵地建设。基层D建工作要顺应时代发展潮流，与时俱进，充分利用现代信息化手段，以网络和手机为平台，开设D建内网、D建专栏和手机报等，传播各种健康有益的信息和知识，宣传D的路线方针政策和D纪法规。同时，加大财政投入力度，确保每个农村D总支、D支部、D小组都有一个功能健全、实用管用的活动阵地，配置各种活动器材、办公设备和学习资料，并将其购置、维护、管理费用列入各级政府年度财政预算。
（八）完善基层D建工作考核评价体系。从以往的情况看，经济指标比较容易考核，而D建工作却难以量化考核。因此，要善于虚功实做，把“软任务”变为“硬指标”，按照建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和D风廉政建设，分类制定务实管用、简便易行，操作性强的考核办法，细化标准，列出清单，进行量化考核。根据量化结果进行奖勤罚懒，实行末位问责制，并向社会公开，接受群众监督。
（九）切实保障基层D建工作经费。在经费保障上，在原有的基础上适当提高，以总支或支部为单位，按D员数量由财政预算安排每人每年500--2000元的D建工作经费，重点向农村、企事业单位、“两新”组织倾斜，并加强监管，保证专款专用，严禁由上级D委截留、克扣和挪用。
（十）完善D内关怀机制并重视基层团建工作。基层的老D员、老干部为D工作了一辈子、为民服务了一辈子。各级D委政府应当关心关爱他们，实行D内激励关怀帮扶机制和救助制度，对因工因灾因病因残返贫致贫的D员给予帮扶和救助，让他们感到组织的温暖和尊重，增强其归属感、获得感和荣誉感。逐步提高村组干部的工资待遇和保障水平，享受“五险一金”，解除后顾之忧，绝不能让他们苦了一辈子、累了一辈子、穷了一辈子、寒心了一辈子。同时，要关心和重视城市、乡村，包括“两新”组织及农民工群体中的共青团工作，健全团的组织，配好团的干部，壮大团的队伍，发挥团的作用，解决团的困难，做好团的推优工作，为D组织储备和输送德才兼备、充满活力、积极向上、奋发有为的后备力量。