政协委员是人民政协履行职能的主体，也是做好政协工作的源头活水。新时代对政协履职能力建设提出了新的更高要求，需要盘点当前政协委员在履职过程中存在的问题和困难，有的放矢加以解决，使委员整体素质有提升，发挥作用有平台，履行职责有载体，调查研究有渠道，建言献策有成效，从而不断发挥人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用。

一、当前政协委员在履职过程中存在的困难和问题

人民政协履职质量高低，作用大小，既取决于委员的履职水平，也取决于履职的制度安排和机制保障。通过调研，从这两方面看，当前还存在如下困难和问题。

（一）政协委员自身存在的问题

1、委员履职的主动性不强。当前，各级政协对委员基本上都制定有考核评价机制，委员履职积极性和主动性都有了很大提高。然而，对委员的履职考评管理还处在一个柔性阶段，比如对委员届内是否提交提案或对提案质量不作刚性考量，造成了委员履职与否一个样，致使一些委员的履职主动性不强，甘当挂名委员、“哑吧”委员。

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5、出台激励措施，提供物质保障。建立健全委员履职激励机制，大力开展委员履职表彰和宣传活动，树立委员履职的榜样，增强委员履职的光荣感、责任感，激发委员积极履职的热情。同时，每年给政协委员安排一定调研经费，协调解决委员在调研过程中遇到的困难和问题，为委员开展调研创造良好备件。

（五）抓好“协商”关，进一步发挥政协协商的作用。

1、不断丰富协商形式。完善以全体会议为龙头，以专题议政性常务委员会会议和专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、网络议政远程协商等为重点的政协协商议政格局，探索开展委员自选议题协商、省市县（区）联合协商，推动政协协商与基层协商有效衔接，实现政协协商同基层社会治理相结合。

2、建立协商成果采纳落实反馈机制。建议切实加强对协商意见、建议采纳情况的督查和反馈，确保协商成果落地见效。

3、加强顶层设计，健全乡镇政协组织机构。按照有机构、有牌子、有人员、有经费、有办公场所等要求，健全乡镇政协组织机构，延伸工作触角，开展相关工作，推进基层协商民主建设和政协作用在农村的发挥。