为认真贯彻市委组织部《关于在全市党建综合示范点推行党建工作创新项目制的通知》精神，配合“整合优势资源、打造精品长廊”党建创优活动顺利开展，加强全县离退休老干部党组织建设，增强老干部党组织的凝聚力和战斗力，经研究，决定在xx系统选择县xx局老干部党支部，在行政执法部门选择县xx局老干部党支部，进行以“双联双带”（对内联系科室，带出一批素质精良的干部；对外联系服务对象，带出一批创业典型）为主题的党建工作创新实践试点，探索建立在全面建设社会主义现代化国家中进一步发挥老干部作用的有效机制和途径。具体方案如下：

一、指导思想

坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强老干部党组织建设为核心任务，以实现助力基层治理、助推产业发展、惠及民生服务为最终目标，通过搭建发挥老干部党支部及党员作用的平台，利用离退休老干部的政治坚定、经验丰富、社会关系广泛、与群众感情深厚等优势，发挥他们的余热，为建设“三个xx”、实现跨越发展贡献力量。

二、预期目标

通过本次“双联双带”党建示范行动，力求将老干部党支部建设成为推动改革发展、服务群众、促进和谐的坚强战斗堡垒，实现老干部党组织的凝聚力和战斗力得到显著增强，老干部党员的先锋模范作用得到充分发挥。引导老干部参与基层治理、产业发展、民生服务的积极性和能力得到提升，为全县经济社会发展贡献更多智慧和力量，形成一批可复制、可推广的党建工作经验，为全县老干部党组织建设提供示范和借鉴。

三、基本原则

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1.强化组织领导。县委成立工作领导小组，建立由县委老干部局牵头，相关部门参与的协调机制，负责行动的组织协调和督促指导。加大投入保障，县财政将安排专项资金，用于支持老干部党支部建设、活动开展和典型推广。强化督促检查，行动工作领导小组将定期对试点单位进行督促检查，确保各项任务落到实处。营造良好氛围，积极通过媒体宣传、会议交流等方式，大力宣传老干部的先进事迹和行动成效，营造尊重老干部、学习老干部的良好氛围。

2.压实主体责任。试点单位主要领导要扛牢第一责任人职责，坚持此项工作亲自抓，加强和改进老干部党支部建设，增强支部的凝聚力和战斗力，促使老干部更好地发挥作用。要落实开展活动的场所，创造良好的活动环境，并给予一定的经费支持，确保活动的有效开展。要认真落实党的老干部政策，确保老干部的政治生活待遇落到实处。要调动老干部的积极性和主动性，定期向老干部通报单位情况，听取建议和意见，激发老干部开展活动的热情，增强老干部参与经济社会发展信心。

3.全力协同配合。老干部局要督促试点单位全力支持老干部支部工作，协调解决老干部在活动中遇到的困难和问题，协调试点单位与非试点单位的关系，密切配合活动的有效开展。要及时总结活动经验，发现好的典型和做法加以宣传，善于挖掘老干部的潜力，不断提高老干部的服务能力和水平。要注重以点带面，及时把典型经验和好的做法推广到其他单位的老干部支部。

4.突出实绩实效。各试点单位在突出创新主题，确保试点活动平稳推进的同时，要保证老干部支部日常教育管理活动的正常进行。要尊重老干部的意愿，因人制宜，尽可能促使每一位有条件的老干部自觉地投身到主题实践活动。要确保老干部支部日常教育管理活动的正常进行，尊重老干部的意愿，因人制宜，尽可能促使每一位有条件的老干部自觉地投身到主题实践活动。

5.严肃纪律作风。坚决贯彻中央、省委、市委关于大力整治形式主义为基层减负的重要要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力纠治形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪。各试点老干部支部及其所在单位领导班子要从严从紧抓好行动开展，杜绝走马观花式调研，不得堆盆景、造标杆，要把有限的资源用在发展紧要处、民生项目上。