一、XX镇流动D员现状

近年来，受就业前景、工资待遇和家庭婚恋等因素影响，农村D员有相当大一部分选择外出求学、就业和生活。而这部分外出D员绝大多数为高素质的青壮年，35岁以下的D员占比达到了70％，大专以上学历的D员也达到了75％。另一方面，我镇辖区内企业较多，吸引了一些外来务工人员，但大多数企业规模小且分散，出现“口袋D员”“隐身D员”的潜在可能性较大。

二、XX镇流动D员管理

（一）全覆盖摸底排查，建立动态管理机制

为了解决“隐身D员”和外出D员“一走了之”，看不见、管不着的问题，XX镇D委压实各基层D组织责任，以D支部为单位，全方面、多方位地开展地毯式摸底排查；同时，动员辖区内未成立D组织的企业，在全体在职员工中进行调查摸底。

---此处隐藏2202字，下载后查看---

XX镇的流动D员构成结构，和其他农村地区一样，主要以外出务工D员为主。外出务工D员大多存在工作单位、居住地点不够稳定的特点，工作单位没有设置D组织，或暂居地D组织不情愿接管。实务中就曾发生D员长期外出，想将组织关系转走，但工作单位没有设立D支部，租住地社区以该D员没有持有临时居住证为由拒绝接收的情况。今年XX省D务管理信息系统新增了流动D员管理模块，我镇及时对此版块进行信息更新，但部分流向D组织未能及时接收，亦或是直接退回，导致流动D员的流动状态有实无名，未能充分发挥该模块的作用。

除了上述客观原因，外出务工D员对将组织关系转出的主观意愿也不强。农村D员乡土情结较为深厚，虽然人在外工作，但家人都还在老家，对工作地、居住地没有归属感，即使工作相对稳定，也不想将组织关系转出，宁愿利用节假日回乡时间过组织生活；并且由于我镇对流动D员的动态管理比较规范，其学习教育和跟踪服务都纳入支部计划，对其本人来说，有没有将组织关系转走的影响不大。因此，外出D员也不去主动联系流入地D组织，而流入地D组织也没有做好摸底排查工作，将此类外来务工D员纳入非公联合D支部管理。

四、下一步计划和建议措施

建议由有关部门制定出台《流动D员管理制度》，明确对外出6个月以上，而且有固定地点的D员，将其D员组织关系转至所在地或所在单位D组织；并对没有正当理由，长期不转移组织关系，和长期缺席组织生活的D员，给予相应处分，并完善相关实施细则，使得基层D支部动员外出D员迁出、处置相关D员有章可循，有据可依。

XX镇D委将继续探索流动D员管理的新机制和新方式，一是提高基层D支部对流动D员管理教育工作的重视，切实将动态管理制度落实到位，及时发现和更新流动D员信息；二是加强对D员的报告意识培养，使D员外出前主动向D支部报告去向，外出后定时与D支部联系，而不是被动等待支部发现和联络；三是充分认识和利用现代化信息技术，改变传统信息传递模式和服务方式，进一步提升流动D员信息化管理、教育和服务水平；四是围绕全D工作重中之重，全面推进乡村振兴，鼓励外出D员为家乡发展献策，推动XX高质量发展，吸引外出D员回乡创业就业。