**街道地处**省**市**区中部，占地*.*平方公里，辖区总人口约*.*万（其中常住人口约*.*万、流动人口约*.*万）。下辖*个社区*个小区，设*个基层D组织，共有D员*名。辖区设一级网格*个、二级网格*个、三级网格*个，配备网格员*名。在*个小区中，有*个为单位宿舍，*个为*户以下或*栋以下的中小型新村公寓，具有“三少三小”的特征，即“楼栋少、居民少、D员少，阵地小、空间小、物业小”，存在邻里间凝聚力不强、开展活动空间不足、基础配套设施不完善等问题。近年来，街道D工委立足辖区“小楼”实际，坚持发挥战斗堡垒作用引领居民自治自管，探索出以小治大、以治促兴的“小楼治理”经验，不断凝聚邻里温情，打造D建引领下的社会协同、群众参与的基层治理大格局。

二、主要做法

（一）聚焦组织建设

一是完善组织体系。建立“D支部＋物业＋自治组织＋共建单位”四位一体的小区治理组织架构，完善“社区—网格—小区—楼栋”四级“近邻D建”组织体系，增强D组织在小区自治中的战斗堡垒作用，完善居民参与小区治理的制度化渠道，实现“D建有引领，共治无缺位”。各个小区在街道D工委的统一部署指导下，试行“楼道”D建，以D员带头、邻里互动、部门参与的方式积极参与D建活动，以点带面整体推进小区微治理，将邻里自治的思路有效融入基层治理工作当中。二是创新组织模式。健全“一人参与，多方共建”的组织新模式，将D组织的服务触角延伸到小区治理的“神经末梢”，由小区书记带头，引导退休D员、在职D员亮出身份，以D员“牵丝线”串联小区楼上楼下，为小区居民解决实际问题。通过D员自荐、居民推荐的形式推选出贴心、公认的D员楼栋长，通过包片联系住户的方式，协同推进物业费收缴、居住环境治理、矛盾纠纷化解等工作。把改善小区环境作为提升居民凝聚力、归属感的重要抓手，D组织牵头策划小楼氛围提升方案，主动对接上级D组织申报有关项目。三是发挥组织引领。密切D群干群关系，常态化开展“我为群众办实事”活动。由街道D工委、社区D组织协调推动，助力老旧小区实施旧屋改造项目，鼓励D员带头对楼道进行清洁打扫、广告清理，主动参与项目施工的过程监督，保障项目的顺利推进，改善小区环境；加强小区物业建设，立足居民的实际需求和意愿，通过公开招投标、民主协商、投票表决等方式，选定物业公司并与之签订物业服务合同，定期对小区物业服务开展评价，有效提升物业管理水平。

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（三）常态化开展的近邻服务和活动，让**街道各小区邻里关系从“陌邻”向“睦邻”转变，让小区居民从小区治理的“观众”向“主角”转变。和谐的邻里氛围让小区实现在方寸之间解决“大事小事邻里事”，居民幸福感、获得感、安全感不断增强。

四、经验启示

（一）构筑基层治理大格局，关键是D组织，必须发挥D组织的领导核心作用。城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分，理所当然要加强D的领导，切实把D组织的意图变成各类组织参与社会治理的举措，把D组织推荐的人选明确为各类组织的负责人，引领各类组织做好服务群众工作并在服务中凸显D组织的地位，把D组织的主张转化为群众的自觉行动。

（二）构筑基层治理大格局，核心是人，必须把各方面的积极性调动起来。基层治理必须紧紧抓住人这个核心，切实从各方面利益出发谋划思路、制定举措、推进落实，让各方面利益得到有效的表达、协调和保护，理顺人与人之间的关系，社会才能安定有序，才能和谐稳定。

（三）构筑基层治理大格局，基础是机制保障，必须将D组织引领各类组织制度化。机制创新是基层治理的重要保障，必须紧紧抓住机制引领这个保障，健全完善小区D组织领导下的民主协商自治机制，依法依规开展主题广泛、内容丰富、形式多样、程序科学的小区协商，才能更好地发挥D组织在群众自治中的价值引领、组织动员、支持服务、统筹协调作用。