2025年全国两会在我国经济发展的关键时期胜利召开，两会中所提出的财政政策对于我国经济的稳健前行具有极为重要的指导意义。今天，我们以“解读两会财政政策，助力经济稳健前行”为主题开展党课学习，旨在深入领会两会财政政策的内涵，探讨如何将其更好地贯彻到实际工作中，为推动我国经济高质量发展贡献力量。

一、2025年两会财政政策的重大突破

（一）赤字率与赤字规模的历史性提升。2025年《政府工作报告》明确提出，实施更加积极的财政政策，其中一大显著特征便是赤字率的大幅提高。今年赤字率拟按4％左右安排，这是我国历史上预算赤字率的新高，比上年提高1个百分点，赤字规模达到5.66万亿元，比上年增加1.6万亿元。这一举措释放出强烈的政策信号，彰显了政府在当前复杂经济形势下，积极作为、加大财政支持力度以稳定经济增长的决心和魄力。从国际比较来看，我国长期以来保持较为审慎稳健的财政态度，以往赤字率大多维持在3％左右。与世界主要经济体相比，我国财政状况和债务水平整体平稳且健康，中央政府债务占GDP的比重较低，政府债务风险总体可控，这为此次赤字率的提升提供了坚实的基础和空间。在当前国内经济面临内需不振、预期偏弱等问题，以及国际经济增长动能不足、贸易保护主义加剧的背景下，适当提高赤字率，能够有效增加财政资金的投入，为经济增长注入强大动力。

（二）政府债券发行规模的显著扩大。超长期特别国债。拟发行超长期特别国债1.3万亿元，比上年增加3000亿元。这些超长期特别国债将在支持消费品和企业设备“以旧换新”、国家重大战略实施项目等方面发挥关键作用。通过支持“以旧换新”，能够有效刺激消费，推动消费升级，促进相关产业的发展；而对于国家重大战略实施项目的支持，则有助于优化产业结构，增强经济发展的后劲，提升国家的综合竞争力。特别国债用于银行注资。发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。这一举措对于增强银行的资本实力，提高银行的抗风险能力，保障金融体系的稳定具有重要意义。银行资本的充实，能够使其更好地发挥金融中介作用，为实体经济提供更充足的信贷支持，促进企业的发展和创新。地方政府专项债。今年拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，比上年增加5000亿元。重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。地方政府专项债规模的扩大，将有力地支持地方基础设施建设，改善地方投资环境，促进地方经济的发展。同时，通过收购存量商品房和消化拖欠账款，有助于稳定房地产市场，化解地方政府债务风险，维护经济社会的稳定。

二、财政政策对经济发展的多维度影响

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（一）财政部门的职责与任务。精准落实政策。财政部门作为财政政策的具体执行者，要深刻领会两会财政政策的精神实质，确保各项政策精准落实到位。在执行赤字预算时，严格按照预算安排合理安排财政支出，确保资金使用的合规性和效益性。对于政府债券的发行和使用，要加强管理和监督，确保债券资金专款专用，投向符合政策要求的领域和项目。优化支出结构。进一步优化财政支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲。加大对教育、医疗、社会保障等民生领域的投入，提高民生保障水平；增加对科技创新、产业升级等领域的支持，培育经济发展新动能；严格控制一般性支出，降低行政成本，提高财政资金的使用效率。加强财政监管。加强对财政资金的监管，建立健全财政资金绩效评价体系，对财政资金的使用效果进行全面、客观的评价。加强对政府债务的管理，建立债务风险预警机制，及时发现和化解债务风险。严肃财经纪律，加强对财政违法行为的查处力度，维护良好的财经秩序。

（二）其他部门的协同配合。税务部门。税务部门要积极配合财政政策的实施，落实好各项税收优惠政策。加强税收征管，确保税收收入的稳定增长，同时也要避免过度征税，减轻企业和居民的负担。加强与财政部门的信息共享和协作，共同推进财税体制改革，提高财政政策与税收政策的协同效应。金融部门。金融部门要加强与财政政策的协同配合，为经济发展提供有力的金融支持。加大对实体经济的信贷投放力度，特别是对小微企业、科技创新企业等重点领域的支持，降低企业的融资成本。配合财政部门做好政府债券的发行工作，提供必要的金融服务和支持。同时，要加强金融监管，防范金融风险，维护金融市场的稳定。产业部门。产业部门要结合财政政策，制定和实施相应的产业发展规划和政策。引导企业加大对设备更新、技术创新的投入，推动产业升级和转型发展。积极争取财政资金的支持，加快培育新兴产业，壮大产业规模，提高产业竞争力。加强与财政、税务、金融等部门的沟通协调，形成促进产业发展的合力。

（三）基层工作中的政策落地。加强政策宣传。在基层工作中，要加强对两会财政政策的宣传力度，通过多种渠道和方式，如政府网站、社交媒体、宣传手册等，向广大群众和企业宣传财政政策的内容和意义，提高政策的知晓度和透明度。组织开展政策解读会、培训活动等，帮助群众和企业准确理解政策，确保政策能够得到有效执行。优化服务流程。简化财政资金申请和审批流程，提高服务效率，为群众和企业提供便捷、高效的服务。建立健全财政服务热线和投诉举报机制，及时解决群众和企业在政策执行过程中遇到的问题和困难，保障群众和企业的合法权益。推动项目实施。积极推动各类财政支持项目在基层的实施，加强项目的管理和监督，确保项目按时、按质、按量完成。例如，在农村地区实施的基础设施建设项目，要加强对项目进度、质量的跟踪检查，及时解决项目实施过程中出现的问题，确保项目能够顺利建成并发挥效益，改善农村的生产生活条件，促进乡村振兴。

同志们，2025年两会财政政策为我国经济的稳健前行指明了方向，提供了强大的政策支持。我们要深刻领会两会精神，立足本职工作，积极作为，切实将财政政策贯彻落实到实际工作中，为推动我国经济高质量发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。

谢谢大家！