今天,我们围绕“深入贯彻中央八项规定精神,提升政府行政效能”这一主题开展党课学习。中央八项规定实施以来,党风政风为之一新,党心民心为之一振,在党和国家发展进程中写下了浓墨重彩的一笔。对于我们政府机关而言,深入贯彻八项规定,是提升行政效能、打造人民满意政府的必然要求。下面,我从五个方面与大家深入探讨。
一、精简政务流程,提高办事效率,打造高效政府
(一)梳理现有政务流程,去除繁琐环节,实现高效办公。在过往的政务工作中,繁琐的流程常常成为制约行政效率的“绊脚石”。以企业开办为例,过去,企业主需要依次前往工商、税务、质监等多个部门,提交多套重复材料,办理多个证照,整个流程下来,耗时长达数月之久。据不完全统计,xx年,xx市企业开办平均耗时xx个工作日,期间企业主需往返各部门xx余次,提交各类材料xx余份。这不仅增加了企业的时间成本和经济成本,也影响了地区的营商环境。我们必须对现有政务流程进行全面梳理,成立专门的流程梳理工作小组,深入各部门,对每一项政务服务事项的办理流程、所需材料、办理时限等进行详细排查。通过流程再造,去除不必要的环节和证明材料。例如,xx地市在梳理企业开办流程时,将原来分散在多个部门的事项进行整合,取消了一些重复的审核环节,将企业开办时间缩短至xx个工作日以内,提交材料减少了xx%,大大提高了企业开办的效率。
(二)推行“一站式”服务,整合多部门业务,减少群众跑腿次数。以往,群众办理涉及多个部门的业务时,往往需要在不同部门之间来回奔波,耗费大量的时间和精力。比如,办理不动产登记,涉及到房产管理、税务、土地管理等多个部门,群众需要分别在这些部门之间排队、提交材料,常常跑断腿、磨破嘴。据调查,在办理不动产登记过程中,群众平均需要往返各部门xx次以上,办理周期长达xx周左右。推行“一站式”服务,就是要打破部门之间的壁垒,将相关业务集中到一个服务大厅或服务平台。通过设立综合服务窗口,实现一窗受理、内部流转、限时办结、统一出件。例如,xx市建立了政务服务中心,将涉及民生的xx多个部门的xx多项业务集中到中心办理。群众只需在一个窗口提交一次材料,就可以完成相关业务的办理。自“一站式”服务推行以来,群众办理业务的平均跑腿次数减少了xx%以上,办理时间缩短了xx%左右,得到了群众的广泛好评。
(三)运用信息化手段,实现线上审批,提高政务处理速度。随着信息技术的飞速发展,传统的线下审批模式已经难以满足高效政务的需求。在一些地方,文件审批需要通过纸质文件在不同部门和领导之间传递,审批周期长,容易出现文件积压、丢失等问题。据统计,xx市在未推行线上审批之前,一份普通文件的审批平均需要xx个工作日,紧急文件也需要xx个工作日左右。提高政务处理速度,我们要大力运用信息化手段,实现线上审批。建设统一的政务服务平台,将各类审批事项纳入平台管理,实现网上申报、网上受理、网上审批、网上反馈。通过电子签名、电子印章等技术,确保线上审批的合法性和安全性。例如,xx省开发了全省统一的政务服务网,企业和群众可以通过网络平台办理xx%以上的政务服务事项。线上审批推行后,文件审批时间平均缩短至xx个工作日以内,大大提高了政务处理的效率。
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(一)建立内部监督小组,定期检查八项规定执行情况。内部监督是确保八项规定落实的重要保障,但在一些部门,内部监督机制不完善,存在监督不到位的问题。为了加强内部监督,我们要建立专门的内部监督小组,成员由纪检、审计、财务等部门人员组成。监督小组定期对各部门八项规定执行情况进行检查,包括公务接待、公车使用、办公用品采购等方面。检查方式采用查阅资料、实地走访、个别谈话等,确保检查全面、深入。例如,xx单位内部监督小组每月对各部门进行一次检查,每季度进行一次全面督查,对发现的问题及时下达整改通知书,要求限期整改。自内部监督小组成立以来,共发现问题xx个,整改完成xx个,有效促进了八项规定的落实。
(二)鼓励群众监督举报,对违规行为严肃处理。群众的眼睛是雪亮的,鼓励群众监督举报是发现违规行为的重要途径。我们要通过多种方式向社会公开监督举报渠道,如公布举报电话、邮箱、网站等,方便群众举报。对群众举报的问题,要及时进行调查核实,一经查实,严肃处理。同时,要保护举报人的合法权益,对举报人进行保密,对打击报复举报人的行为依法严惩。例如,xx地市设立了举报奖励制度,对举报属实的群众给予一定的物质奖励。自制度实施以来,共收到群众举报线索xx条,查实违规问题xx个,处理相关责任人xx人,形成了强大的监督威慑力。
(三)对落实八项规定不力的部门和个人进行问责。落实八项规定,关键在于问责。对于落实八项规定不力的部门和个人,要严肃追究责任。建立问责机制,明确问责情形和问责方式。对存在违规问题的部门,要责令限期整改,并对部门负责人进行约谈;对违规情节严重的个人,要给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。例如,xx部门因公务接待超标准问题被上级部门通报批评,该部门主要负责人被诫勉谈话,相关责任人受到了相应的纪律处分。通过严肃问责,起到了警示作用,推动了八项规定的有效落实。
同志们,深入贯彻中央八项规定精神是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒、常抓不懈。我们要从精简政务流程、规范公务活动、加强会议管理、改进工作作风、强化监督问责等方面入手,切实将八项规定精神落实到政府工作的每一个环节,不断提升政府行政效能,为经济社会发展提供有力保障,为建设人民满意的服务型政府而努力奋斗!
谢谢大家!