促进民营经济健康发展、高质量发展是我们党的一贯方针。党的十八大以来，总书记多次强调坚持和落实“两个毫不动摇”，对民营经济发展和民营企业家成长给予高度重视和亲切关怀。今年2月17日，总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，充分肯定民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，对当前及今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作出全面部署，为新时代新征程民营经济发展指明了前进方向，注入了强大信心动力。全国工商联要深入学习宣传贯彻总书记的重要讲话精神，不断提升促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的能力和水平，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，努力为促进民营经济健康发展、高质量发展作出更大贡献。
一、新时代以来党领导民营经济发展取得历史性成就
党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央在领导民营经济发展过程中取得一系列重大理论和实践成果，推动我国民营经济整体面貌实现历史性进步、作用贡献实现历史性跃升。我国民营经济在高质量发展之路上不断迈上新台阶，走向越来越广阔的舞台。
形成了指引民营经济发展的科学理论体系。党的十八大以来，总书记围绕促进“两个健康”发表一系列重要讲话，提出一系列新思想新观点新论断，形成了逻辑严密、内在统一的理论体系。在政治方向上，强调必须坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。在战略定位上，强调民营经济是我国经济制度的内在要素，是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量，民营企业和民营企业家是我们自己人，促进“两个健康”是重大经济问题，也是重大政治问题。在工作方针上，强调非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长；做好民营经济人士工作，要坚持一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，关注他们的思想，关注他们的困难，有针对性地进行帮助引导。在目标任务上，强调要加强民营经济人士思想政治引领，深化理想信念教育，大力弘扬企业家精神，注重对年轻一代的教育培养，引导民营经济人士争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范；要落实促进民营经济发展的政策举措，全面构建亲清政商关系，优化民营企业发展环境，鼓励有条件的民营企业建立中国特色现代企业制度，引导民营企业走高质量发展之路。在根本保障上，强调坚持和加强党的全面领导，加强民营企业党建工作和民营经济统战工作。这些重要论述，科学回答了我们党为什么要发展民营经济、怎样发展民营经济的重大问题，标志着我们党对民营经济发展的认识上升到新的高度，丰富和发展了总书记经济思想，有力推动了新时代民营经济高质量发展的政策创新和实践创新。
构建了鼓励支持引导民营经济发展的制度政策体系。党的十八大以来，党和国家持续加强民法典、公司法、反垄断法等重要法律的立法修法，出台构建高水平社会主义市场经济体制、完善中国特色现代企业制度等重要综合性政策文件，制定促进民营经济发展壮大、加强新时代民营经济统战工作和工商联工作等专项政策文件，为民营经济发展创造了良好制度条件和政策环境。在市场准入上，市场准入负面清单管理模式不断完善，民营企业参与国家重大项目建设长效机制日益健全，新业态新领域市场准入环境逐步优化。在要素保障上，持续完善民营企业融资支持政策制度，金融机构绩效考核中服务民营企业业务的比重逐步提高，小微企业融资协调工作机制建立并有效运行，各类新型融资工具和服务模式不断创新发展。在公平竞争上，公平竞争制度框架和政策实施机制不断健全，制止滥用行政权力排除、限制竞争的反垄断执法深入推进，一批妨碍统一市场和公平竞争的政策得以清理和废除，涉企优惠政策目录清单制定和公开制度稳步推进实施。在权益保护上，确立依法平等长久保护各种所有制经济产权和对侵犯各种所有制经济产权和合法利益行为实行同责同罪同罚的法治原则，加快推进民营经济促进法立法，加强产权执法司法保护，涉产权强制性措施逐步规范。这一系列建章立制的重要举措，为促进“两个健康”提供了坚实的制度保障。
实现了民营经济规模、实力和贡献的大跨越大提升。党的十八大以来，在党和国家方针政策指引下，广大民营企业积极践行新发展理念，踊跃投身国家战略，坚守主业、做强实业，民营经济规模和实力大幅跃升，有力支撑了经济社会高质量发展。一是规模持续扩大。民营企业数量从2012年的1085.7万户增加到2025年1月底的5670.7万户，占全国企业总量由79.4%提高至92%以上；中国民营企业500强营业收入总额由2012年的10.58万亿元增加到2023年的41.91万亿元。二是实力显著增强。民营经济集中了超过80%的国家专精特新“小巨人”企业、92%以上的国家高新技术企业和超过60%的A股上市公司。民营企业数字化、智能化、绿色化转型步伐加快，在传统产业焕发生机、新兴产业蓬勃发展、未来产业布局成势，成为产业创新发展和转型升级的重要力量。三是贡献更加凸显。民营经济贡献了50%以上的税收、固定资产投资和外贸进出口额，以及60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇就业岗位和90%以上的城镇新增就业。在脱贫攻坚和乡村振兴过程中，12.7万家民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动，惠及超过1800万建档立卡贫困人口；23.51万家民营企业参与“万企兴万村”行动，惠及16.19万个村。可以说，我国经济能够创造快速发展奇迹、中国式现代化事业展现万千气象，民营经济贡献巨大、功不可没。
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一是把牢政治方向，更加自觉坚持党的全面领导。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为工商联工作的最高政治原则，自觉把党的领导贯穿到工商联工作各方面全过程。坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，加强对总书记关于促进“两个健康”重要论述的学理性研究阐释和宣传解读，更好指导实践、推动工作。全面落实党领导工商联组织和工商联工作的各项制度机制，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，确保党中央决策部署和各项改革任务落地见效。坚持用改革精神和严的标准管党治党，着力锻造忠诚干净担当的干部队伍。
二是强化思想引领，更加紧密围绕大局凝心聚力。以“学思想、明方向、强信心、建新功”为主题，以引导民营企业家“胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富”为基本目标，深入开展思想政治引领。深化科学理论武装，把总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神作为学习的重点内容，引导民营企业家完整准确全面把握坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”方针政策，筑牢坚定不移感党恩听党话跟党走的思想根基。做好形势政策教育，分层分类做好形势宣讲和政策解读，帮助民营企业家稳预期、强信心。突出年轻一代教育培养，切实增强促进年轻一代健康成长工作的系统性、针对性、协同性。深入开展“万企兴万村”、“百城千校万企”促就业以及“民营企业进边疆”等行动，引导民营企业在保障和改善民生、促进共同富裕中受教育、作贡献。加强正面宣传和典型示范，讲好优秀民营企业家奋斗故事，营造促进“两个健康”的良好氛围，激励广大民营经济人士在中国式现代化进程中建新功、开新局。
三是加强调研协调，更加有力助推涉企政策落地落实。把助推扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施作为工作重点，组织各级工商联和商会开展“进企业、送政策、解难题、促发展”活动，深入查找剖析利企惠企政策落实中的堵点卡点，协同打通市场准入、融资、账款清欠、涉企执法、产权保护等政策落地“最后一公里”。用好重大建言、政协提案、信息专报、社情民意信息等方式，及时反映企业诉求，积极协调有关部门切实帮助企业解决实际困难和问题。
四是主动靠前服务，更加有效支持民营企业发展新质生产力。把服务民营企业发展新质生产力作为促进民营经济高质量发展的主攻方向，引导民营企业为建设现代化产业体系多作贡献。支持民营企业科技创新，积极推动企业间联合攻关和产学研用融合创新，推动行业龙头企业牵头组建创新联合体，助力培育民营科技领军企业和专精特新中小企业。助推产业优化升级，持续开展创新型成长型民营企业赋能、新兴领域技术产品供需对接、“百名院士进民企”等活动，实施标准“领跑者”、“创新者”制度，发挥中国民营企业500强示范作用，更好服务支持传统产业转型升级、新兴产业发展壮大。助力构建良好创新生态和产业生态，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，促进产业链上中下游、大中小企业融通发展。
五是健全引导机制，更加务实推动民营企业提升治理现代化水平。把支持服务民营企业建立完善中国特色现代企业制度作为基础工程，以工商联执委企业为重点，坚持分层分类、分级分步，引导更多企业加快完善治理结构和管理制度。组织开展试点，制定实施工商联执委企业建立完善中国特色现代企业制度、推进企业治理现代化指引，力争用3年时间实现省级以上工商联执委企业建立现代企业制度全覆盖。加强示范引领，选树宣传治理先进的民企典型和实践案例，搭建民企与上市公司、优秀国有企业和跨国公司交流合作平台。一体推进法治民企、信用民企、清廉民企建设，助力企业在依法合规经营中行稳致远。