近年来,市政府及其职能部门深入贯彻总书记关于禁毒工作的重要指示批示精神,全面落实中央和省、市禁毒委决策部署,深入开展“净边202X”“陇风扫毒”“寄递物流百日攻坚”等专项行动,全力防范化解涉毒重大风险隐患,统筹推进禁吸戒毒、缉毒破案、预防教育等各项工作,全市禁毒工作“一考表”名列全省第一,禁毒工作成效明显。202X年以来,全市共查处吸毒人员2134人,破获毒品案件174起(其中3人以上团伙案件77起,部督目标案件2起、省督目标案件19起),抓获嫌疑人371人,抓获涉毒逃犯6人,缴获毒品9836.98克。全面开展“清隐”“清库”“清零”专项工作,强制隔离戒毒428人,社区戒毒470人,社区康复525人,吸毒人员数量相对下降,涉毒犯罪持续减少,全市治安形势明显好转。XX县禁毒工作成绩突出,被省禁毒委评为202X年度全省禁毒工作千人县先进单位。
(一)加强组织领导,靠实禁毒主体责任。市政府及市禁毒委始终坚持把禁毒工作摆在重要位置,不断加强组织领导,强化保障措施,为深入开展禁毒工作提供有力支撑。一是全面安排部署。多次召开市政府常务会议专题研究禁毒工作,制定具体措施,靠实部门责任,传导工作压力,解决实际困难,推动禁毒工作深入开展。二是坚持各尽其责。市禁毒委员会常态化开展组织协调和督促检查,统筹推动工作落实,各成员单位主动配合,积极发挥职能作用,初步形成了禁毒工作齐抓共管的良好局面。三是完善工作机制。认真落实禁毒工作第一责任人职责,不断完善市、县、乡、村“四级书记抓禁毒”工作机制,严格目标责任管理,做到禁毒工作有人抓、有人管。
(二)广泛宣传教育,营造浓厚工作氛围。市政府及其相关职能部门坚持把宣传工作作为禁毒工作重要内容常抓不懈,积极开展各类禁毒宣传工作,全社会禁毒、防毒意识不断增强。一是利用重要节点宣传。利用“6·1”《禁毒法》颁布实施纪念日、“6·3虎门销烟纪念日”、“6·26”国际禁毒日等重要节点和“全民禁毒宣传月”,组织开展禁毒宣传教育进社区、进学校、进单位、进家庭、进场所、进农村、进行业、进网络的“八进”活动,禁毒宣传教育覆盖面不断扩大。二是面向校园开展宣传。全市各级各类学校积极开展校园毒品预防教育,组织中小学生开展“五个一”活动和禁毒知识竞赛,参观禁毒教育基地,持续推进青少年毒品预防教育数字信息化平台应用,受教育学生达23万余人,在校学生识毒、防毒、拒毒意识显著提升。三是针对重点群体宣传。以外出务工人员、个体工商户、社会闲散人员、娱乐场所从业人员等高危人群为重点,通过发放禁毒宣传标语、《毒品预防教育宣传手册》和签订禁毒承诺书,积极开展易染毒人群禁毒宣传,重点群体抵制毒品侵害能力明显增强。四是拓宽宣传受教对象。将禁毒预防宣传课程纳入XX行政学院主体班次教学计划和职业技能培训、劳务品牌培训、事业单位工作人员岗前培训、职工入职教育培训内容,禁毒宣传教育不断走深走实。
(三)坚持协同攻坚,毒品市场持续萎缩。紧盯涉毒工作“减旧防新”目标,市禁毒委相关成员单位聚焦重点,全力攻坚,全市毒品市场持续萎缩。一是全面开展禁种铲毒工作。按照《XX市禁种铲毒工作方案》,相关职能部门、单位多次深入林区和林缘区开展禁种宣传和踏查铲毒行动,202X年以来,组织各类踏查铲毒行动2894次,查处非法种植罂粟案件21起,查处违法行为人21人,铲除罂粟902株,治安处罚20人,批准逮捕1人。二是积极推进专项行动。开展全市寄递物流渠道禁毒“百日攻坚”专项行动,对寄递物流企业、营业网点开展实战查缉行动,破获寄递物流渠道涉毒案件2起,抓获毒品犯罪嫌疑人3人,从源头上堵截毒品流入寄递物流渠道。三是加强毒情监测。委托杭州锐德、甘肃迪安等多家生物科技有限公司,对全市16个城区采位点进行污水毒品含量监测,为科学研判毒情形势提供有力帮助。四是开展督导检查。抽调相关人员组成督导组,深入各县区和小陇山林业保护中心等单位开展禁毒工作督导检查,通过“面对面”提问题,“点对点”现场改,达到以督导促规范,以检查促提升的目的。五是开展易制毒化学品检查整治。对全市生产、经营、使用易制毒化学品企业开展易制毒化学品和精麻药品联合整治行动,掌握使用单位的基本情况及存在的问题,督促企业规范经营,严防易制毒化学品、精麻药品流入非法渠道。
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三、工作建议
(一)深化思想认识,增强禁毒工作责任心、使命感。一要提高政治站位。市政府及其各相关职能部门要紧扣高质量发展主题,以更高站位深入贯彻总书记关于禁毒工作的重要指示批示精神,全面落实中央和省、市部署要求,增强做好新时代、新阶段禁毒工作的紧迫感和责任感,不断深化禁毒人民战争,持续巩固和扩大禁毒斗争成果。二要靠实工作责任。严格落实禁毒工作第一责任人责任,进一步健全完善“四级书记抓禁毒”机制和督导检查、通报督办、考核评价、问效问责机制,统筹推动重点整治地区、示范县创建和基层毒品治理工作,创新符合市域治理特点的禁毒工作机制,不断提升毒品治理体系和治理能力现代化。三要健全工作机制。各级禁毒委要充分发挥组织、协调、指导作用,全力推动各项禁毒工作措施落到实处,各成员单位要以高度的责任心认真履行各自职能,真正把禁毒责任扛在肩上,把禁毒措施落实到行动上。四要广泛凝聚力量。要充分发动社会各方面力量参与禁毒人民战争,努力凝聚禁毒工作齐抓共管的强大合力,汇聚禁毒防毒的各方力量,打造共建共治共享的毒品治理格局。
(二)创新宣传方式,推动宣教工作提质增效。一要提高认识。禁毒工作是一项长期、复杂、艰巨的任务,各相关职能部门要站在维护人民群众根本利益、推进经济社会协调发展、构建和谐社会的高度,立足职能,齐心协力,充分认识禁毒工作的重要性,将禁毒宣传教育工作放在重要位置抓紧抓实抓好。二要转变思维。要突破传统宣传方式,大胆改革创新,打造市县两级禁毒新媒体矩阵,努力构建“有品牌、有亮点、有特色、有反响、有实效”的禁毒宣传新格局,进一步掀起全市禁毒宣传新高潮,切实营造浓厚的禁毒社会氛围。三要持续发力。广泛宣传《禁毒法》《甘肃省禁毒条例》,不断扩大宣传工作的广度和深度,积极开展“禁毒预防宣传教育示范学校”创建,常态化加强重点人群的禁毒防毒宣传教育,切实提高识毒、防毒、拒毒能力,坚决杜绝新增未成年吸毒人员,有效减少新生吸毒人员。
(三)凝聚工作合力,切实巩固禁毒工作成效。一要全面加强涉毒隐患排查。继续加大“毛发检测”“酒毒同检”工作力度和频次,持续推进重点场所、区域涉毒隐患排查和毒情监测预警工作,力争发现一批“隐形”吸毒人员,抓获一批涉毒嫌疑人,打掉一批涉毒团伙。二要提升吸毒人员管控水平。强化社区禁毒专干培训工作,进一步筑牢禁毒工作基层基础;加强社戒社康人员信息档案维护和风险评估工作,有针对性地落实分级分类管理措施,确保涉毒人员管得住、控得严;健全闭环管理机制,加强药物维持治疗和强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复工作的有效衔接配合,进一步提升吸毒人员管控效果;扎实开展吸毒人员的帮教转化工作,提高戒断率,降低复吸率,助力吸毒人员重新回归社会。三要联合整治寄递物流涉毒问题。联合相关部门力量深化堵截查缉,坚持网上网下相结合,充分运用行政、刑事手段加大监管力度;要督促寄递企业认真履行邮路禁毒工作职责,将禁寄物品指导目录作为企业员工上岗培训和定期培训内容,强化从业人员识毒能力,严格执行“收寄验视,实名收寄、过机安检安全管理”三个100%制度,保障寄递渠道干净安全顺畅。四是加强农村毒品问题治理。各县区禁毒委要结合各自实际,制定切实可行的农村毒品问题治理方案,提高农村毒品问题治理针对性;要持续开展踏查铲毒行动,做细做实禁种铲毒工作,严防出现大面积种植。
(四)聚焦缉毒质效,不断提升禁毒执法能力。一要健全完善大数据平台。各警种要全力配合,积极推进禁毒指挥调度综合应用平台建设,多维度为全市禁毒工作提供智慧支撑。二要加强毒情监测预警。要持续加强污水监测、网络监测,强化毒情监测预警成果应用,为科学评估毒情,优化禁毒措施提供技术支撑。三要持续推进病残吸毒人员收监送押工作。落实打防管控各项措施,深化病残吸毒人员违法犯罪打击活动,精准排摸流散社会面的病残吸毒人员底数,持续推进病残吸毒人员收监送押工作,做到“应治尽治、应收尽收、应押尽押”,确保社会面病残吸毒人员“动态清零”。四要加强缉毒能力建设。始终保持对毒品犯罪活动的严打高压态势,把禁毒工作深度融入法治建设、文明创建和基层社会治理工作中,深入开展专项行动,以外流贩毒攻坚战为重点,统筹打零和收戒工作,着力提升精准研判、精准查验、精准管控、精准查缉能力,切实提高缉毒效能,力争在吸毒人员查处和打击涉毒团伙犯罪上取得新成效,为打好禁毒人民战争、建设高质量平安XX做出新贡献。