今天,我们召开涉企行政执法警示教育会,专门组织大家观看省、市行政执法问题警示教育片。这些案例就发生在我们身边,触目惊心、发人深省,为我们敲响了警钟。作为县级政府,直接面对企业和群众,涉企行政执法工作的质量和水平,直接关系到全县营商环境的优劣,关系到企业的生存发展,关系到政府的形象和公信力。下面,结合县级涉企行政执法实际工作,我讲五个方面的意见。
一、深刻反思,从警示案例中找准县级涉企行政执法的痛点堵点
(一)执法不公,公平正义防线时有失守
执法公正是行政执法的生命线。但在实际工作中,个别执法人员缺乏公正意识,存在选择性执法、随意性执法等问题,破坏了市场公平竞争环境。一是亲疏有别失公允。对关系好的企业“网开一面”,对陌生企业“吹毛求疵”,甚至存在“吃拿卡要”后为企业开绿灯的现象,严重损害了执法的公信力。二是自由裁量无标准。在行政处罚中,不严格按照裁量基准执行,全凭个人主观判断,导致同类案件不同处理,有的处罚过重,有的处罚过轻,让企业感到执法不公。三是滥用职权乱作为。个别执法人员利用手中权力,超越法定权限执法,随意查封企业账户、扣押企业财物,给企业正常生产经营带来严重影响。
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(三)加大宣传力度,提高企业和群众的法治意识
宣传是提高企业和群众法治意识的重要途径。我们要加大涉企行政执法宣传力度,营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围。一是开展法治宣传活动。通过举办培训班、座谈会、发放宣传资料等形式,向企业和群众宣传涉企法律法规和政策,提高企业和群众的法治意识和依法经营、依法维权的能力。二是曝光典型案例。通过媒体公开曝光涉企违法违规典型案例,发挥警示震慑作用,引导企业自觉遵守法律法规,规范生产经营行为。三是加强舆论引导。及时回应社会关切,正确引导舆论导向,营造有利于涉企行政执法工作的舆论环境。
(四)严格考核问责,确保各项工作任务落到实处
考核问责是推动工作落实的重要手段。我们要建立健全涉企行政执法考核问责机制,确保各项工作任务落到实处。一是明确考核指标。根据涉企行政执法工作的目标任务,制定科学合理的考核指标体系,明确考核内容、考核标准和考核方式。二是严格考核程序。坚持公开、公平、公正的原则,定期对涉企行政执法工作进行考核,确保考核结果真实准确。三是强化考核结果运用。将考核结果与执法部门和执法人员的评先评优、职务晋升、奖励惩处等挂钩,对考核优秀的进行表彰奖励,对考核不合格的进行问责追责,推动涉企行政执法工作不断提升。
同志们,涉企行政执法工作责任重大、使命光荣。我们要以此次警示教育会为契机,深刻反思、引以为戒,坚守初心、牢记使命,聚焦问题、真抓实干,不断提升涉企行政执法工作质量和水平,为全县经济社会高质量发展营造良好的营商环境。