党的二十届三中全会明确指出：“发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。”农村集体经济是我国社会主义公有制经济的重要组成部分，是社会主义制度的本质特征和基本要求。农村集体经济的发展一直是中国农村经济改革的重要内容，总书记高度重视农村集体经济发展，多次强调要发展新型农村集体经济。近年来，XX省XX市积极探索发展新型农村集体经济新路径，对贯彻党的二十届三中全会精神、促进城乡融合发展、推动实现乡村全面振兴具有积极的示范意义。

一、XX市发展壮大新型农村集体经济实践中存在的短板

（一）要素保障不全

一是管理制度不健全。市级层面虽然出台了一系列扶持村级集体经济发展的政策措施，但在实际执行中仍存在管理制度滞后、不健全等问题，导致村级集体经济发展缺乏明确的政策指导。例如，缺乏明确的产业政策引导，出现盲目跟风选择产业项目、产品同质化严重的问题；村级集体经济组织收入分配制度不健全，导致部分村级集体经济组织在利益分配方面缺乏完善的制度支持。此外，对村级集体经济组织运行的监管指导力度不够，也是阻碍村级集体经济健康发展的一大瓶颈。二是人才配备不足。多数村级集体经济管理人员基本上由村（社区）“两委”干部兼任，普遍缺乏经营管理能力和领办能力。下派到村挂职的干部任职时间短，抓发展存在持续性不足的潜在问题，难以带动村级集体经济可持续稳定增长。此外，XX市地处西南偏远地区，缺乏吸引力，高素质人才和青壮年劳动力外流严重，村级集体经济发展缺乏懂经营、会管理、能带富的人才支撑。

（二）“三资”配置不足

一是资金方面。多数村级集体经济积累不足，自有资金有限，比较稳定的资产性收入占比偏低，依靠临时性、短期性的财政转移支付、项目扶持资金资助以及集体资产处置等补助收入占比较大。加之部分集体经济公司不具备突出的市场竞争优势，无法吸引社会资本注入，缺乏稳定的资金来源，导致村级集体经济发展后劲不足，难以进行大规模的投资和经营活动。二是资产方面。存在对村集体现有资产管理不科学、梳理与评估不到位、闲置或低效使用的情况。同时，一些历史遗留问题导致村集体资产的权属不清，一定程度上也影响了资产的有效增值与管理。三是资源方面。对村集体可利用的资源挖掘不充分，没有从公司化市场化运作方向来深入思考如何发展壮大村级集体经济，同时在资源整合利用与保护方面也缺乏科学规划与管理，导致资源利用效率低下和保护不足。

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（四）强化发展层级，擦亮产业品牌

一是建强品牌。引导村级集体经济向高技术、高附加值的生态农业、乡村旅游等产业转型，鼓励和支持村级集体经济主体注册商标，打造具有地方特色的产业品牌。通过品牌宣传和推广，提高产品的知名度和美誉度，提升产品的创新性和差异化竞争优势。二是做强产业链。鼓励和引导村级集体经济组织培育具有地方特色的主导产业，做大做强农产品初加工、精加工和综合利用加工，通过技术创新和产业升级，不断延伸产业链、价值链，打通线上线下销售渠道，完善产业链与产业服务相关联的特色全产业链布局，进一步提升产品品牌力，增强村级集体经济发展实力。

（五）强化群众参与，促进共建共享

一是加强宣传教育引导。多渠道、多形式加强村级集体经济发展的宣传，提高群众对村级集体经济重要性的认识。村级集体经济组织在重要决策时，要及时召开村民代表大会，就村级集体经济相关事宜进行沟通公示，听取群众意见和建议，使群众获得参与感、增强责任感，从而强化集体观念，激发群众参与发展村级集体经济的积极性。

二是健全共建共享机制。建立合理的利益联结机制，通过资产入股、产品收购、就业优先雇佣、生产服务等联结方式，让群众切实看到自己能从村级集体经济发展中获利，让群众能够共享发展成果。同时，加强对农户个体经济的支持和引导，促进农户个体经济与村级集体经济的协同发展。厚家底、富村民、强引擎。新征程上，发展壮大新型农村集体经济是以中国式现代化推动实现乡村振兴的有效途径。XX市广大干部、群众将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，加快发展新型农村集体经济，进一步激活乡村发展内生动力，拓展共同富裕渠道。