加强党建引领基层治理和基层政权建设，是党中央立足新时代发展大局作出的重大战略部署。党的二十届三中全会着重强调，要大力加强党建引领基层治理，将党的政治优势与组织优势充分转化为基层治理效能。XX作为西部重要地市，在推动高质量发展、维护社会稳定、促进民族团结等方面肩负着重大使命。近年来，我市在党建引领基层治理和基层政权建设领域积极探索、勇于实践，取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前工作中仍存在一些亟待解决的问题。此次推进会，旨在进一步统一思想、凝聚共识，明确方向、强化举措，全面提升我市党建引领基层治理和基层政权建设工作水平，为推动全市经济社会高质量发展奠定坚实基础。
一、强化党建核心地位，筑牢基层治理根基
（一）提升基层党组织政治引领力。政治引领是基层党组织的首要职责，关乎基层治理的方向与成效。我市要进一步强化基层党组织在政治方向、政治原则、重大决策等方面的引领作用。在政治方向引领上，要持续推动总书记新时代中国特色社会主义思想进农村、进社区、进企业，通过“三会一课”、主题党日等形式，组织广大基层党员深入学习，确保基层治理始终沿着正确的政治方向前行。据统计，去年我市基层党组织开展各类学习活动XX万余次，参与党员达XX万人次，但学习的深度与广度仍有提升空间。在政治原则坚守上，要严格落实民主集中制，对于涉及基层发展的重大事项、重要问题，必须经党组织集体研究决定，防止个人主义、本位主义干扰基层治理。在重大决策引领方面，基层党组织要紧密围绕党中央决策部署以及市委工作要求，结合本地实际，科学制定发展规划与治理方案，引导基层各类组织和广大群众积极参与落实。
（二）加强基层党组织组织建设。严密的组织体系是基层党组织发挥作用的基础保障。我市需着力优化基层党组织设置，扩大党组织覆盖。在农村，要适应农业产业化、农村新型经营主体发展需求，在产业链、合作社、专业协会等建立党组织，实现党组织对农村经济社会发展的全方位覆盖。例如，目前我市已有XX％的农村专业合作社建立了党组织，但仍有部分偏远地区存在党组织覆盖空白。在城市社区，要以网格化管理为依托，将党组织建到网格上，推动党的工作向小区、楼栋延伸，构建“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的组织体系，确保党的组织和工作无死角。同时，要严格规范党组织生活，提高“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度的落实质量，通过严肃的党内政治生活，增强党组织的凝聚力与战斗力。
（三）增强基层党组织服务能力。服务群众是基层党组织的根本宗旨，也是党建引领基层治理的核心任务。我市要推动基层党组织以群众需求为导向，提升服务能力与水平。一方面，要加强基层党组织服务阵地建设，整合资源，打造集党务、政务、服务于一体的综合性服务平台，为群众提供便捷高效的一站式服务。目前，全市已建成XX个标准化党群服务中心，但部分服务中心的功能发挥还不够充分。另一方面，要创新服务方式，利用互联网、大数据等技术，搭建线上服务平台，开展“互联网＋党建＋服务”模式，实现服务群众“零距离”。此外，还要建立健全群众需求收集、分析、解决机制，通过入户走访、民意调查、线上反馈等渠道，精准掌握群众需求，及时解决群众的“急难愁盼”问题，让群众在服务中感受到党组织的关怀与温暖，增强对党组织的认同感与归属感。
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四、提升基层治理能力，推动工作高效落实
（一）加强基层干部队伍建设。基层干部是基层治理的直接执行者，其素质和能力直接影响治理效果。我市要把加强基层干部队伍建设作为提升基层治理能力的关键。一是优化选拔任用机制，拓宽选人用人渠道，注重从优秀村（社区）干部、大学生村官、退伍军人等群体中选拔基层干部，选拔任用一批政治素质好、工作能力强、群众认可度高的干部充实到基层一线。目前，全市通过此类渠道选拔的基层干部占比达XX％，但仍需进一步加大力度。二是加强教育培训，根据基层干部的岗位需求和工作实际，制定个性化培训计划，开展政治理论、业务知识、法律法规、群众工作方法等方面的培训，提升基层干部的综合素质。去年全市共培训基层干部XX万人次，但培训内容的针对性和实用性还需进一步提升。三是完善激励保障机制，提高基层干部待遇，落实乡镇工作补贴、绩效考核奖励等政策，对表现优秀的基层干部在职务晋升、评先评优等方面给予倾斜，激发基层干部干事创业的积极性和主动性。
（二）提高基层治理信息化水平。信息化技术为基层治理提供了新的手段和工具，能够有效提升治理效率和精准度。我市要大力推进基层治理信息化建设。一方面，加大对基层信息化基础设施建设的投入，提升网络覆盖和通信质量，确保基层能够顺畅接入各类信息化平台。目前，全市XX％的村（社区）已实现光纤网络全覆盖，但仍有部分偏远地区存在网络信号弱、速度慢的问题。另一方面，整合各类基层治理信息系统，打造统一的基层治理信息化平台，实现数据的集中管理和共享应用。通过信息化平台，实现对基层事务的实时监控、动态管理和智能分析，为科学决策提供依据。同时，推广应用智能化治理工具，如智能安防设备、移动办公软件等，提高基层治理的智能化水平。
（三）完善基层治理考核评价体系。科学合理的考核评价体系是推动基层治理工作落实的重要保障。我市要进一步完善基层治理考核评价体系。一是明确考核指标，围绕党建引领、自治法治德治建设、基层政权建设、服务群众等重点工作，设置具体、可量化的考核指标，突出考核工作实绩和群众满意度。二是创新考核方式，采取日常考核与年度考核相结合、线上考核与线下考核相结合、上级评价与群众评价相结合等方式，全面客观评价基层治理工作成效。三是强化考核结果运用，将考核结果与基层干部的奖惩、晋升、调整等挂钩，对考核优秀的单位和个人进行表彰奖励，对考核不合格的进行问责，形成激励先进、鞭策落后的工作导向。
同志们，党建引领基层治理和基层政权建设，责任重大、使命光荣。我们要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，切实增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，全力以赴推进各项工作任务落实。各级各部门要密切配合、协同作战，形成工作合力。要强化督查指导，及时发现问题、解决问题，确保工作取得实效。让我们携手共进，不断开创我市党建引领基层治理和基层政权建设新局面，为推动全市经济社会高质量发展、建设幸福美好新XX作出新的更大贡献！