今天，我们召开2025年全市水资源管理暨节约用水工作会议，主要任务是深入贯彻总书记“十六字”治水思路和关于治水的重要论述精神，全面落实全国、全省水资源管理工作会议部署，总结2024年工作，分析当前形势，安排2025年重点任务，动员全市水利系统凝心聚力、锐意进取，奋力开创水资源管理和节水工作新局面。刚才，我们传达了全国、全省水资源管理工作会议精神，通报了2024年度全市水资源管理和节水工作情况，部分县区作了交流发言。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定成绩，坚定水资源管理和节水工作的信心决心
（一）水资源刚性约束制度建设迈出坚实步伐。2024年，全市水利系统深入贯彻落实“四水四定”原则，把水资源作为最大的刚性约束，推动水资源管理从粗放式向精细化转变。我们完成了全市水资源承载能力评价，划定了水资源开发利用红线，建立了覆盖全域的用水总量和强度双控指标体系。在全省率先开展跨县区江河流域水量分配，明确了各县区地表水可用水量，为水资源优化配置提供了基础支撑。同时，我们严格取水许可审批，对不符合产业政策、用水定额的项目实行“一票否决”，全年核减不合理用水申请XX万立方米，倒逼产业结构调整和用水方式转变。这些举措的实施，标志着全市水资源刚性约束制度框架基本建立，为经济社会高质量发展提供了坚实的水资源保障。
（二）节水型社会建设取得显著成效。我们坚持把节水作为解决水资源短缺问题的根本出路，全方位、全领域、全过程推进节水型社会建设。在农业节水方面，实施了XX万亩高效节水灌溉工程，推广了水肥一体化、喷灌微灌等先进技术，农业灌溉水有效利用系数提高至XX，年节约农业用水XX万立方米。在工业节水方面，开展了重点用水企业水效领跑者引领行动，推动XX家高耗水企业完成节水技术改造，工业用水重复利用率达到XX%，万元工业增加值用水量较2020年下降XX%。在城镇节水方面，推进了节水型城市达标建设，实施了供水管网改造、智能水表安装等工程，城镇公共供水管网漏损率控制在XX%以内，城市再生水利用率达到XX%。通过一系列举措，全市用水总量控制在XX亿立方米以内，万元GDP用水量较2020年下降XX%，节水型社会建设成效显著。
（三）水资源监管能力实现大幅提升。我们坚持“监管促规范、监管提效能”，水资源监管能力实现大幅提升。在法治监管方面，推动了《XX市节约用水条例》颁布实施，出台了《XX市地下水管理办法》等配套制度，水资源管理法规体系更加完善。在智能监管方面，建设了水资源管理信息系统，整合了取水口、地下水、水功能区等监测数据，实现了用水总量、用水效率、水功能区水质等指标的实时监控和预警。在信用监管方面，建立了取水户信用评价体系，将取水许可审批、计划用水管理、节水评价等纳入信用监管范围，对失信主体实施联合惩戒，形成了“一处失信、处处受限”的监管格局。通过强化监管，全市水资源管理秩序持续规范，水资源利用效率显著提升。
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（一）压实工作责任。各县区水利部门需构建“党政同责、一岗双责”责任体系，将水资源管理与节水工作纳入地方政府绩效考核，明确主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，实行“一票否优”制度。建立跨部门联席会议机制，联合发改、工信部门严控高耗水项目准入，协同财政、自然资源部门落实节水财政激励与用地约束，会同生态环境、农业农村部门推进水生态修复与农业节水。制定年度任务清单，将用水总量控制、节水载体创建等指标分解至乡镇、用水单位，并设立季度调度、年度验收制度，对未达标地区实施区域用水限批，倒逼责任落实。
（二）强化投入保障。各级财政需将水资源监测、节水技术改造等经费纳入预算优先保障，设立节水专项资金，对节水型社会达标建设县区给予500万元以上奖励，对省级水效领跑者企业按节水投资额30%补贴。创新“节水贷”“合同节水”等模式，联合金融机构推出低息节水专项贷款，利率下浮20%，期限延长至5年。推广政府与社会资本合作（PPP）建设再生水厂、供水管网改造项目，通过节水效益分享机制吸引社会投资。探索发行水资源专项国债，将节水项目纳入生态环境导向开发（EOD）模式，以水费收益反哺项目建设，实现“治水-收益”闭环。
（三）加强宣传引导。要充分利用世界水日、中国水周、全国城市节水宣传周等时间节点，通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传水资源管理和节水工作的法律法规、政策措施、先进典型和经验做法，提高全社会的水资源节约保护意识。要开展节水进校园、进社区、进企业、进农村等宣传活动，普及节水知识，推广节水技术，引导公众形成节约用水、文明用水的良好习惯。
同志们，水资源管理和节水工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创全市水资源管理和节水工作新局面，为建设新时代社会主义现代化强市作出新的更大贡献！
谢谢大家！