一、纪检监察监督与审计监督贯通协同的主要做法与成效
某县以“信息互通、力量互借、优势互补”为目标，从制度设计、平台搭建、重点领域突破等方面入手，推动两类监督从“单兵作战”向“攥指成拳”转变。
（一）构建制度框架，夯实贯通协同基础。一是建立联席会议机制。成立由纪委书记、审计局长任双组长的贯通协同领导小组，定期召开联席会议，统筹协调监督计划、线索移送、成果运用等事项。例如，2024年共召开联席会议4次，研究解决协作难题12项。二是制定实施细则。出台《纪检监察监督与审计监督贯通协同实施办法》，明确信息共享、线索移交、联合督查等8项具体制度，规范协作流程。三是完善人员交流机制。推行审计干部到纪委监委跟班学习、纪委监委干部参与审计项目制度，2024年互派干部8人次，促进业务融合。
（二）创新协作模式，提升监督质效。一是实施“计划共商”。纪委监委与审计局联合制定年度监督计划，重点围绕乡村振兴、生态环保、工程建设等领域确定协同监督项目。2024年共确定协同监督项目6个，覆盖资金3.2亿元。二是开展“联合督查”。对重大专项监督，抽调纪审骨干组成联合检查组，同步进驻、同步核查。例如，在粮食购销领域腐败问题专项整治中，联合检查组通过审计发现某粮库虚报库存、套取补贴问题，纪委监委顺藤摸瓜查处了县粮食局原局长王某受贿案。三是推行“数据共享”。建立监督数据平台，整合审计发现的财务异常数据、纪委监委掌握的信访举报信息，通过大数据比对碰撞线索。2024年通过数据分析发现疑点问题23个，转化立案5件。
（三）突出成果运用，放大监督效应。一是线索移送常态化。审计局对发现的党员干部违纪违法问题线索，3个工作日内移送纪委监委；纪委监委对审计整改不力问题，及时启动问责程序。2024年共移送问题线索11条，立案查处7人。二是整改联动闭环化。对审计查出的问题，纪委监委将整改情况纳入政治监督清单，通过“发函督办+现场核查+回头看”确保整改到位。例如，在某镇扶贫资金审计中，发现虚报冒领问题后，纪委监委不仅追回资金，还对镇党委书记进行诫勉谈话。三是警示教育系统化。将审计发现的典型案例纳入廉政教育素材库，通过拍摄警示片、召开专题民主生活会等方式，推动以案促改。2024年利用审计案例开展警示教育3场次，覆盖党员干部800余人次。
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（一）完善顶层设计，构建全流程协作体系。一是健全制度规范。修订《贯通协同实施办法》，细化信息共享范围，明确将审计发现的疑似违纪问题清单、纪委监委受理的信访举报中涉及经济问题的线索纳入共享目录；制定线索移送标准流程，规定审计部门需在出具正式审计报告后5个工作日内，按照“问题描述、定性依据、移送理由”三要素格式移送线索，纪委监委建立“接收-研判-反馈”闭环管理机制，确保线索处置全程留痕。二是拓展协作领域。将贯通协同从经济监督向政治监督延伸，建立“一把手”廉政档案动态更新机制，将审计发现的“三重一大”决策违规问题、领导干部经济责任履行情况纳入档案内容；开展“政治监督+经济体检”联合行动，对乡村振兴、粮食安全等重大政策落实情况实施“双审双查”。三是强化考核激励。将协作情况纳入纪委监委、审计局年度考核指标体系，设置“线索成案率”“整改完成率”“创新协作案例”等量化指标，对表现突出的集体和个人在评优评先中单列名额，并作为干部选拔任用的重要参考。
（二）强化能力建设，打造专业化监督队伍。一是开展联合培训。每年组织纪审干部同上“业务融合课”，课程涵盖党内法规解读、审计实务操作、大数据监督技术三大模块，采用“理论授课+案例教学+模拟演练”模式，例如通过模拟某工程建设项目审计场景，同步训练纪审干部发现虚报工程量、利益输送等问题的能力。二是实施“双挂职”计划。选派优秀审计干部到纪委监委案件审理室、党风政风监督室进行3-6个月全脱产跟班锻炼，参与问题线索处置、谈话函询等核心业务；纪委监委干部到审计局经济责任审计科参与财政预算执行审计、领导干部离任审计等项目，重点学习财务数据分析、审计取证规范等技能。三是建立专家智库。聘请财政、税务、工程等领域15名专业人员组成“纪审联动专家库”，按领域设立咨询小组，为复杂案件提供专业支持，例如在某医院设备采购腐败案中，医疗专家对采购设备的技术参数合理性进行鉴定，为案件突破提供关键证据。
（三）深化技术融合，提升智慧监督水平。一是建设贯通协同平台。打通审计系统与纪委监委内网，开发“纪审通”数据交换模块，实现审计底稿、问题线索、整改台账等数据的自动抓取与分类推送；建立“整改动态跟踪系统”，对审计查出问题整改情况实行“红黄绿”三色预警，逾期未整改的自动推送至纪委监委监督模块。二是开发分析模型。针对工程建设、政府采购等高风险领域，构建“纪审联动”数据模型，例如在工程招投标监督中，设置“投标人关联度分析”“报价异常偏离度”等指标，自动筛查围标串标嫌疑；在政府采购领域，建立“采购价格比对库”，对同类商品采购价格波动超20%的自动预警。三是推广“穿透式”监督。运用区块链技术对资金流向、项目审批等环节全程留痕，在乡村振兴资金监管中，将项目申报、资金拨付、验收结算等21个关键节点数据上链存储，实现“从预算到决算”的全链条可追溯监督，有效防范资金截留、挪用等问题。
（四）突出成果运用，释放监督叠加效应。一是做实审计整改“后半篇文章”。推行“审计整改清单+纪委监委督办清单”双轨制，对整改不力单位主要负责人进行约谈。二是深化以案促改。建立“审计案例库+纪法衔接指引”，为同类问题整改提供参考。三是推动系统治理。对审计发现的行业性、领域性问题，由纪委监委制发纪检监察建议书，督促主管部门完善制度。
同志们，纪检监察监督与审计监督的贯通协同，是新时代完善党和国家监督体系的重要探索。某县的实践表明，只有破除机制壁垒、强化能力支撑、深化技术融合，才能实现“1+1>2”的监督效能。下一步，需以制度化、常态化、长效化为目标，推动纪审贯通协同从“物理整合”向“化学融合”转变，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力保障。