税务局纪检组长关于推进纪检工作规范化法治化正规化建设的调研报告

更新时间:2025-06 来源:网友投稿

一、推进纪检工作“三化”建设的实践与成效

近年来,我县税务局纪检组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,以“规范化”夯基垒台、以“法治化”立柱架梁、以“正规化”提质增效,推动纪检工作高质量发展取得明显成效。

(一)以制度建设为抓手,规范化水平显著提升。一是构建“1+N”制度体系。以《纪检监察机关派驻机构工作规则》为遵循,修订完善《县税务局纪检组监督执纪工作规程》《廉政谈话实施办法》等12项制度,形成涵盖信访举报、线索处置、审查调查、案件审理等全链条的制度框架。二是规范工作流程。制定《监督执纪工作流图》,明确4类16项具体流程,实行“一事一流程、一环一表单”,实现从线索受理到立卷归档的全流程标准化管理。三是强化内部管控。建立“周例会、月调度、季考评”机制,对监督执纪各环节实行“痕迹化”管理,定期开展案件质量评查,2022年评查优秀率达95%。

(二)以法治思维为引领,法治化能力不断增强。一是深化法治教育。将《中国共产D纪律处分条例》《监察法实施条例》等法规纳入纪检干部培训“必修课”,2022年开展“纪法讲堂”12期,组织旁听职务犯罪庭审2次,干部法治素养明显提升。二是严格依法履职。建立“法核员”制度,在案件审理、措施使用等环节设置法治审核关口,2022年否决不规范文书5份,纠正程序瑕疵3处。三是强化法治监督。主动对接县纪委监委案件审理室,建立“室组联动”法治督导机制,对疑难复杂案件实行“联合会诊”,2022年联合审核案件7件,提出补证意见23条。

(三)以队伍建设为保障,正规化根基持续夯实。一是优化队伍结构。通过“以干代训”“上派下挂”等方式,选派4名干部到省市局参与专案办理,从基层分局选拔3名年轻干部充实纪检队伍,队伍平均年龄下降至38岁。二是提升专业能力。实施“青蓝工程”,由2名资深纪检干部结对帮扶5名新进人员,开展“模拟谈话”“案例研讨”等实战训练20次,2022年队伍执纪执法能力测试平均分达92分。三是强化作风建设。制定《纪检干部“十严禁”》,建立廉政档案23份,开展家访活动12人次,未发现违规违纪问题。

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推进纪检工作“三化”建设是一项系统工程,必须坚持系统观念、法治思维、强基导向,重点在“三个深化”上下功夫:

(一)深化制度治D,构建全覆盖的规范体系。一是完善制度供给。针对基层监督执纪标准不统一问题,修订《县税务局纪检组与地方纪委监委协作配合办法》,细化线索移送、联合调查、措施使用等7项操作细则,如明确重大案件须在24小时内双向通报。制定《数字纪检工作指引》,规范电子数据取证、廉政档案数字化管理等15项流程,填补“智慧纪检”制度空白。二是强化制度执行。建立“制度执行评估”机制,组建由法规部门、特约监督员组成的评估组,每半年通过交叉检查、随机抽查等方式开展“回头看”,2023年一季度评估发现3类共性问题,已全部纳入整改清单。对连续两次评估排名末位的单位主要负责人,由县局D委书记进行约谈,并取消当年评优资格。三是推动制度创新。探索“监督执纪+大数据”模式,对接税务总局“智慧监督”平台,制定涵盖虚开发票预警、减税降费落实等23项指标的《税务廉政风险预警指标体系》,2023年已通过该体系发现异常数据12条,转立案2件。将制度执行情况纳入绩效考核,设置“制度执行合规率”专项指标,权重提升至18%,与干部晋升、奖金分配直接挂钩。

(二)深化法治实践,锤炼硬核化的履职本领。一是实施“法治强基”工程。与县法院、检察院建立“纪法联动”机制,签订《法治人才培养合作协议》,每季度联合开展“典型案件复盘”“模拟法庭辩论”等活动。2023年已选派2名干部到县检察院第三检察部跟班学习,参与办理职务犯罪案件4件。计划3年内通过法律职业资格考试干部达5人,法律专业背景占比提升至35%。二是严把“法治关口”。建立“三审三校”案件审核机制,对重大复杂案件实行“律师顾问+法治审核员”双重把关,如2023年办理的某分局干部骗取留抵退税案,经县局法律顾问和市局法治审核员联审,补正证据链条关键环节,避免定性偏差。2023年案件质量评查优秀率达98%,较上年提升3个百分点。三是开展“法治创建”。在3个基层分局试点建设“法治纪检示范点”,配备标准化谈话室、同步录音录像设备,2023年已打造2个标准化法治工作室,形成《基层分局法治纪检工作手册》,包含12类48项标准化文本,相关经验被市纪委监委推广。

(三)深化强基固本,打造高素质的过硬队伍。一是实施“铸魂提能”计划。开展“纪检干部能力提升年”活动,每季度组织1次“纪法业务大比武”,每年选派5名干部参与上级专案办理。二是强化“数字赋能”。2023年建成覆盖全县的“智慧纪检”平台,实现信访举报、线索处置、廉政档案等数据实时共享。三是完善“激励保障”。建立纪检干部专项考核办法,对表现优秀的优先晋升职级,2023年至少提拔使用2名优秀纪检干部,畅通职业发展通道。

同志们,推进纪检工作规范化、法治化、正规化建设,是新时代新征程上纵深推进全面从严治D的必然要求,是护航税收现代化服务中国式现代化的关键举措。站在新的历史方位,我们要以"永远在路上"的定力、"一刻不停歇"的战略定力,把"三化"建设作为基础工程、系统工程、长期工程来抓,在健全全面从严治D体系中展现新担当,在服务高质量发展大局中彰显新作为。谢谢大家!