今天,我们召开巡视巡察工作专题学习研讨会,根本目的在于深入学习贯彻总书记关于巡视工作的重要论述,系统领会中央及省委、市委关于新时代巡视巡察工作的新部署新要求,以更高政治站位、更严工作标准、更实工作举措,推动我县巡视巡察工作实现高质量发展。刚才,我们集体研学了新修订的中国GCD巡视工作条例和中央巡视工作规划,这两份重要文件既为新时代巡视巡察工作提供了根本遵循,也明确了时间表和路线图;相关部门围绕上轮巡察反馈问题整改情况作了专题汇报,既展现了阶段性成效,也客观反映了当前存在的短板不足。这为我们做好下步工作指明了方向、提供了遵循,必须以钉钉子精神抓好贯彻落实。下面,我结合学习体会和工作实际,谈三点意见。
一、深化思想认识,以更高政治站位把握巡视巡察工作重大意义
巡视巡察是党章赋予的重要职责,是加强党内监督的战略性制度安排,是推进党的自我革命、深化全面从严治党的利剑尖兵。我们必须从政治和全局高度,深刻把握巡视巡察工作的极端重要性,切实增强接受监督的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(一)巡视巡察是践行“两个维护”的“政治体检”,必须作为首要任务抓实抓细。总书记强调,“巡视是政治巡视,本质是政治监督”。巡视巡察工作聚焦坚持和加强党的全面领导,督促各级党组织和党员干部做到“两个维护”,确保党中央决策部署在基层落地生根。比如,在上一轮巡察中,我们发现某镇党委在落实粮食安全责任制中搞“数字耕地”,将1200亩实际撂荒地虚报为“高标准农田”,套取财政补贴资金87万元。这一问题看似业务问题,实则是政治偏差,暴露出党委领导作用弱化、政绩观错位、管党治党责任悬空。我们必须通过巡视巡察,推动各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,坚决杜绝“上有政策、下有对策”“有令不行、有禁不止”等问题。
(二)巡视巡察是深化全面从严治党的“利剑尖兵”,必须作为长效机制常抓不懈。巡视巡察是发现问题的“探照灯”,是惩治腐败的“前哨站”,是推动改革发展的“催化剂”。近年来,我县通过巡视巡察发现各类问题1276个,移交问题线索238条,给予党纪政务处分189人,追缴资金4200万元,推动建立完善制度137项。比如,在医疗卫生领域专项巡察中,我们查处了县人民医院原院长收受医药代表贿赂、违规采购医疗设备等案件,涉案金额达1200万元,形成强大震慑。这些案例充分证明,巡视巡察是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手,必须持续发力、久久为功,坚决斩断“利益链”、破除“中梗阻”、净化“生态圈”。
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当前,巡视巡察工作面临新形势新任务,我们必须以“永远在路上”的执着,推动工作再上新台阶,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强政治保障。
(一)深化政治巡察,在精准监督上持续发力。政治巡察是巡视巡察工作的灵魂,必须始终把“两个维护”作为根本任务,紧扣“国之大者”强化监督。一是聚焦“两个维护”根本任务,建立“政治监督清单”,围绕总书记重要指示批示精神贯彻落实情况,开展耕地保护、粮食安全、乡村振兴等领域专项巡察,建立“问题台账+整改清单+责任链条”机制,坚决查处“上有政策、下有对策”“做选择、搞变通、打折扣”等问题。比如,在耕地保护专项巡察中,我们通过卫星遥感比对和现场踏勘,发现某镇连续3年虚报耕地复垦面积,实际撂荒地达287亩,依法依规追责问责7人。二是聚焦“关键少数”精准画像,建立“一把手”巡察监督清单,对“三重一大”事项决策、选人用人、廉洁自律等情况进行“政治体检”,通过“廉政档案+政治生态评估”模式,今年已对2名履职不力的乡镇党委书记进行岗位调整,对3名存在苗头性问题的县直单位“一把手”开展提醒谈话。三是聚焦“群众关切”靶向发力,开展“巡察剑指微腐败”专项行动,对教育医疗、养老社保、生态环保等领域开展“点穴式”“机动式”巡察,建立“群众点题+巡察解题”机制,严肃查处“蝇贪蚁腐”。比如,在养老社保领域专项巡察中,我们通过数据比对发现某敬老院虚报冒领养老金17.8万元,追回资金并移送司法机关处理,形成强大震慑。
(二)强化整改落实,在标本兼治上持续发力。整改落实是巡视巡察工作的关键环节,必须坚持“当下改”与“长久立”相结合,推动巡察成果转化为治理效能。一是压实整改责任链条,建立“党委(党组)书记整改第一责任人”制度,实行“双责任”(党委主体责任、纪委监督责任)和“双公开”(整改情况党内公开、社会公开),对整改不力的单位实行“一票否优”,对虚假整改的严肃追责。比如,在某镇党委巡察整改中,因“农村集体‘三资’管理混乱”问题整改不彻底,我们不仅对党委书记进行诫勉谈话,还扣减该镇年度绩效考核分值。二是深化成果转化运用,建立“巡察建议书”制度,对巡察发现的共性问题,向分管县领导和职能部门发送建议书,推动开展系统性治理。比如,针对巡察发现的“工程招投标领域围标串标”问题,我们推动建立“全流程电子招投标”平台,实行“暗标评审+远程异地评标”,堵塞制度漏洞,相关投诉量下降67%。三是加强日常监督闭环,建立“纪委监委+组织部+巡察办”联动监督机制,对整改情况开展“回头看”,实行“整改销号+质量评估”双重验收,确保问题“清仓见底”。比如,在上一轮巡察整改“回头看”中,我们对17个单位开展复查,发现3个单位存在“文字整改”问题,全部推倒重来并追责相关责任人。
(三)优化工作机制,在提质增效上持续发力。一是推进“三类监督”贯通协同,建立“巡察+审计+财会”联动机制,对重点单位开展“巡审同步”,实现信息互通、成果共享。二是加强信息化建设,开发“巡察问题线索管理系统”,对问题线索实行“红黄蓝”分级管理,提高处置效率。三是强化队伍建设,实施“巡察干部能力提升工程”,通过“以干代训”“上挂下派”“专题研讨”“案例剖析”等多维度培训方式,全面提升巡察干部的政治素养、业务能力和实战水平。同时,建立培训考核机制,对培训效果进行量化评估,确保培训质量。未来,我们将持续优化队伍结构,打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的巡察铁军,为巡视巡察工作高质量发展提供坚强组织保障。
同志们,巡视巡察工作是党之利剑、国之重器,是守护政治生态的净土、护航改革发展的利剑。站在新的历史方位,我们肩负的不仅是巡视巡察的政治任务,更是为现代化新XX建设夯基垒台的历史使命。让我们以"时时放心不下"的责任感绷紧监督之弦,以"事事落实到位"的执行力夯实发展之基,用巡察监督的"探照灯"照亮全面从严治党的"最后一公里",以刮骨疗毒的决心推进自我革命,以壮士断腕的勇气破除沉疴积弊。谢谢大家!