今天,我们召开2025年度市财政局党风廉政建设暨警示教育大会,主要任务是:深入学习贯彻总书记关于党的自我革命的重要思想,全面落实二十届中央纪委四次全会和省、市纪委全会精神,总结2024年全局党风廉政建设工作,部署2025年重点任务,通过典型案例警示教育,进一步压紧压实管党治党政治责任,为推动财政事业高质量发展提供坚强纪律保障。下面,我讲三个方面意见。
一、总结成绩、认清形势,切实增强全面从严治党的政治自觉
过去一年,在市委、市政府的坚强领导下,在市纪委监委的监督指导下,市财政局党组坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决扛牢全面从严治党主体责任,以党的政治建设为统领,深化标本兼治,推进正风肃纪,全局党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。但也要清醒看到,财政资金密集、资源富集的特点决定了廉政风险依然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂。
(一)坚持政治引领,管党治党责任进一步压实。我们始终把党的政治建设摆在首位,严格执行“第一议题”制度,全年组织党组理论学习中心组学习24次,专题研讨总书记关于全面从严治党重要论述8次,引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义。制定《党组落实全面从严治党主体责任清单》,细化党组书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”42项任务,建立“月调度、季通报、年考核”机制,推动责任层层传导。针对省委巡视反馈的3类12项问题,成立专项整改领导小组,制定48条整改措施,目前已全部销号,相关制度完善率达100%。
(二)深化作风建设,干事创业氛围进一步浓厚。紧盯“四风”问题新动向,开展“庸懒散慢浮”专项整治时,新增“群众满意度测评”环节,对发现的问题严肃查处,2024年查处形式主义官僚主义问题3起,给予党纪处分2人,通报曝光典型案例2期。落实中央八项规定精神,严控“三公”经费支出,通过大数据分析、审计监督等方式,动态监控会议费、培训费等支出情况,2024年全局会议费、培训费同比压减15%,公务接待批次下降23%。建立“财政大讲堂”“青年干部论坛”等平台,开展业务技能竞赛、岗位练兵活动12场,选派35名干部参与乡村振兴、巡视巡察等专项工作,干部队伍精气神明显提升,在急难险重任务中展现出担当作为的良好形象。
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(一)扛牢主体责任,构建全链条责任体系。一要压实党组主体责任。建立“一把手”履职清单,将党的建设、廉政风险防控等6大类28项任务细化分解,实行“清单式管理、项目化推进”,每季度听取班子成员和处室负责人履责情况汇报时,增加“廉政建设成效评估”环节,对排名末位的2名处室负责人进行约谈,并责令限期整改。建立“下级党组织书记向上级党委会述责述廉”制度,将全面从严治党责任落实情况纳入年度考核“一票否优”指标,对连续两年考核靠后的处室负责人启动问责程序。二要强化纪检监督责任。支持派驻纪检监察组履行专责监督,建立“廉政风险预警”机制,通过大数据分析、信访举报梳理等方式,对预算执行异常、资金拨付延迟等13类苗头性倾向性问题实行“红黄蓝”三色预警,2024年累计发送预警函27份,推动整改问题42个。三要落实“一岗双责”。班子成员每年至少到分管领域开展2次廉政调研,指导建立廉政风险防控点12个,推动管业务与管廉政同步落实。建立“分管领导+处室负责人+岗位人员”三级责任链条,对财政评审、政府采购等5个高风险岗位实行“AB角互补监督”,确保业务工作与廉政建设同部署、同检查、同考核。
(二)加强队伍建设,锤炼过硬能力作风。一要实施“青苗培育”计划。建立导师帮带制度,从全局遴选20名政治过硬、业务精湛的处级干部担任“成长导师”,与30名年轻干部签订“师徒协议”,通过“每周一次业务指导、每月一次谈心谈话、每季一次实战演练”的“三个一”模式,帮助年轻干部快速成长。选派年轻干部到基层财政所、巡视巡察组锻炼时,明确“参与一个重点项目、撰写一篇调研报告、解决一件群众诉求”的“三个一”任务,2024年累计形成《乡村振兴资金使用效能分析》等高质量调研报告18篇。推行“月考季评年赛”机制,设置政策理论、业务实操、应急处突等5大类考核指标,对连续3次排名末位的5名干部进行“回炉再造”。二要开展“能力作风提升年”活动。组织财政改革、预算管理等专题培训12期,邀请财政部专家、省委党校教授授课,开发“财政云课堂”线上平台,实现全员培训全覆盖。开展“局长走流程”活动8次,局领导以普通办事群众身份体验社保缴费、企业补贴申领等流程,发现并整改系统卡顿、材料重复提交等堵点问题23个,推动“一网通办”事项占比提升至92%。三要树立鲜明用人导向。坚持“以实绩论英雄”,制定《干部政治素质考察办法》,建立“负面清单+实绩档案”双轨考核机制,对在化解地方政府债务风险、推进财政体制改革等急难险重任务中表现突出的15名干部优先提拔使用,对2名不适宜担任现职的干部进行岗位调整,其中1名因创新提出“财政资金竞争性存放”机制获省级表彰的85后干部被破格提拔为副处长,树立起“重实干、重实绩、重担当”的鲜明导向。
(三)坚持严管厚爱,激发干事创业活力。一要精准运用“四种形态”。落实“三个区分开来”,对2名在改革创新中出现失误的干部予以容错免责,为受到不实举报的3名干部澄清正名。二要健全关怀激励机制。建立干部心理健康服务中心,开展“财政大家庭”团建活动,解决干部职工实际困难17件。三要培育良好家风。开展“廉洁家访”活动,组织干部家属参观廉政教育基地,签订《家庭助廉承诺书》,构建单位、家庭“双防线”。
同志们,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为谱写中国式现代化财政篇章作出新的更大贡献!
谢谢大家!