2023年4月我市成功获批年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目（以下简称示范项目），为推动示范项目落地见效，根据《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》《国家财政部办公厅国家卫生健康委办公厅关于组织申报2023年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目的通知》以及《全省人民政府办公厅关于印发xx省推动公立医院高质量发展实施方案的通知》精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心，全面落实总书记关于深化医药卫生体制改革的重要指示批示精神，学习推广xx市医改经验，坚持政府主导，公益性主导，公立医院主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，统筹谋划，统一推进，通过聚焦提升诊疗能力、建设智慧医院、控制医疗费用不合理增长三个方面，推动我市公立医院服务能力、创新能力、管理水平提升和治理机制的现代化，打造与中国特色自由贸易港相适应的公立医院改革与高质量发展“xx”示范区，服务国家战略、赋能城市发展，打造群众高品质健康生活。

二、建设目标到2023年底，基本建立符合xx实际的公立医院高质量发展体制机制，明确国家区域医疗中心、市级公立医院和基层医疗卫生机构的功能定位，推动优质医疗资源扩容及均衡布局，初步构建“2家紧密型城市医疗集团+2家专科联盟+军民融合医联体+医防融合+xx经济圈紧急医学救援体系”的医疗服务xx模式。

到2024年底，公立医院高质量发展体制机制有效落实和深化，在政府治理、医保支付、财政补偿、科学运行、人事薪酬等机制上取得创新和突破，医疗服务xx模式基本成熟定型，公立医院能力大幅提升，实现公立医院“三个转变、三个提高”。

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六、保障措施

（一）加强组织领导成立示范项目领导小组，市委书记和市长任双组长。组建示范项目工作专班，建立常态化专班运作机制。组建示范项目省级指导组和市级专家组，科学推动项目计划制定、组织实施和工作协调。实行全过程、全方位的项目清单管理，实行挂图作战，例会推进，工作专班每周跟进，分管副市长每月调度，市委书记或市长每季度召开专题会议推进，确保项目取得预期成效。

（二）加强部门联动各部门各单位要统一思想，建立综合统筹和工作协调机制，加强交流协作，形成推进合力，加快示范项目落地见效。市卫生健康委员会负责示范项目实施的牵头抓总工作，依规执行招标、采购，推进项目建设和验收等工作，及时研究并协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题；市财政局负责保障项目的资金投入、财政投资评审、资金监管等工作；市医疗保障局着力推进医疗服务价格调整、医疗集团医保支付方式改革，强化医保监管；市委机构编制委员会办公室、市人力资源和社会保障局等部门积极配合，优化细化相应支持政策，着力在深化编制人事管理、建立符合行业特点的薪酬制度等方面支持医院探索创新；市科技工业信息化局协同加快推进公立医院信息化建设；各公立医院负责制定和实施本单位示范项目实施方案，主要负责同志牵头抓落实，责任到人，措施到位，快速推进项目建设。

（三）加强绩效评价依托公立医院高质量发展评价指标体系与公立医院绩效考核指标体系，建立目标导向的公立医院高质量效果评价机制，定期开展工作进展和指标数据的监测、通报排名，将评价结果与资源配置、人事任免、评优评先等挂钩，发挥绩效考核与高质量发展促进行动的协同作用，确保公立医疗机构建设与高质量发展落到实处。

（四）加强宣传推广积极宣传公立医院综合改革成效，开展公立医院高质量发展主题宣传活动，加强正面引导，增强群众对我市医疗服务能力的支持。定期组织开展交流研讨，及时总结提炼示范项目建设中的先进经验做法，将其固化为公立医院改革发展的重要内容，形成可复制、可推广、可持续的“xx经验”。