**街道国土面积***.*平方公里，下辖*个村(社区)，有常住人口*****人，其中户籍人口*****人，流动人口****人。距离**区**公里，距离**市区**公里，与**市、**市**县接壤，**高速、**高速、***国道、**公里、**公里穿境而过，地处交通要道，是**通往**的交通重镇，素有**“西大门”之称。全街道国土面积***.*平方公里，辖*个社区居委会，*个村民委员会**个村(居)民小组，是一个汉、彝、苗等族杂居的街道办事处。地处交通要道，人员流动大，各类**难度较大。**街道坚持以**为指导，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持党的领导，贯彻落实总书记“七一”重要讲话精神、考察云南重要讲话精神以及关于平安建设重要论述，聚焦中央、省委、**市和**委关于平安建设的重要部署，牢牢把握平安稳定主线，坚持共建共治共享工作理念，确保街道维护社会整体工作和谐稳定。

一、目前**街道存在的社会矛盾现状

随着经济的迅速发展和各项改革的深化，各类社会矛盾也日益增多，群体性矛盾仍然是目前各级领导干部感到棘手和头痛的问题。必须高度重视与有效处置，才能巩固党的执政地位和维护社会稳定。目前我街道的社会矛盾主要有以下四种表现形式:

(一)各种经济利益纠纷不断增多。人民内部矛盾主要产生于各种利益主体之间、各种经济成分之间以及各种经济成分内部。常见的有企业改组改制、破产、工人下岗失业、社会保障体系不完善、农民减收增负、贫富差距拉大、建设项目征地、城建拆迁、乱收费、乱罚款所引发的矛盾，以及各种劳资纠纷、经济利益纠纷等等。部分群体在利益调整中目的得不到实现，一有人挑头，就会以聚众闹事、集体上访等方式“要说法”。

(二)对领导干部的工作作风问题不满引起的矛盾纠纷。突出表现为群众与党政机关、司法机关及一些干部的官僚主义、执法不公、行政不当、为政不廉、压制民主、冷漠骄横等行为之间的矛盾。干部队伍中程度不同地存在以权谋私、贪污受贿、挥霍浪费等腐败现象，引起人民群众的强烈不满，成为引发各种矛盾和事端的导火线。

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2.少搞“形象工程”，多搞“民心工程”。对领导干部来说，为一方经济社会发展，为一方百姓造福是对的。当代GCD人的政绩，应该做得人心、暧人心、稳人心的好事实事，应该解决群众最关心、最迫切的问题。一些官员为了显示自己的“政绩”大做表面文章，结果是官员得虚名，农民遭实祸。就拿修公路来说，本来是一件功在当代、利在千秋的善事。但有些决策者却把它搞成花架子工程，本来资金短缺，当地老百姓不堪重负，不仅把公路修得又宽又大，还要花大把的钱在道路两旁栽种名贵花草树木。类似这种搞花架子形象工程，极容易引起广大群众的反感甚至反抗，给社会带来诸多不稳定因素。故此，各级领导干部只有树立正确的政绩观，维护并实现好群众的眼前利益和长远利益，是解决和预防群众集体上访的有效方法。(四)树立和落实正确的群众观,实现好维护好保护好广大人民群众的根本利益是化解社会矛盾的重要方面。1.加强制度建设和基层民主建设，切实推行村务、厂务、政务公开。。目前我市大量的集体上访主要是由村务、厂务、政务不公开而引发的。做好村务、厂务、政务公开工作，在公开范围、公开内容、公开形式、公开时间上进行创新，特别是对群众最关心容易引起误会的问题要及时公开。实行民主管理制度，让群众充分享有知事权、议事权、决事权和监督权，这也是从根本上预防群众集体上访的根本措施。

2.坚持权为民所用、利为民所谋、情为民所系，多办利民安民的好事实事。近年来，我市大力实施“八项民心工程”，在解决群众的“八难”问题上做了大量工作，取得了明显成效，群众比较满意，社会矛盾也大大减少。

(五)加强法制宣传教育，依法处理社会矛盾。当前，有的群众法制观念淡薄，很多上访打闹事件都是因一时意气，在别有用心的人的教唆挑动下做的蠢事。为此，一是要加强法制宣传教育。教育公民不仅要模范遵守法律和社会公德，而且要用法律武器保护自己。当前，各级党委政府要高度重视，利用各种宣传工具和形式，到热点问题比较多，可能发生或已经发生群体性事件的地区和单位，向群众宣传有关法律、引导群众通过法律手段解决问题。二是在具体处理矛盾纠纷时要坚持“四宜四不宜”：即“宜疏不宜堵、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜逆”的方略，不要把事态扩大。三是依法加大对地方恶势力的打击力度，同时加强宣传疏导。

(六)坚持纠纷排查、消除矛盾隐患。坚持半月一排查制度，提高对矛盾纠纷发生的预测控制能力。要高度重视群体性事件的预防，做到早发现、早报告、早处理，争取工作的主动权。要加强元旦、春节期间矛盾纠纷的排查工作，把大量的矛盾纠纷隐患消灭在萌芽状态，控制在始发阶段。

(七)成立矛盾排查调处中心，形成人民调解工作大格局。坚持按照属地原则，分级负责，谁主管谁负责，及时结案的要求，以**部门为依托，成立市镇及矛盾排查调处中心，公、检、法、司、土地、城建、农业等职能部门联合办公，利用人力优势、人力优势、资源优势，充分运用经济的、法律的、行政教育的手段，集中处理重大疑难纠纷，实现人民调解与行政调解、诉讼调解相衔接，真正做到重大疑难纠纷不出镇。努力构筑党委政府统一领导，综治委协调，司法行政机关和**部门组织实施，各职能部门协调配合，全社会齐抓共管的调解工作格局。