今天，我们召开全县老旧小区改造项目推进协调会，这是在全县上下锚定高质量发展目标、深入推进城市更新行动的关键时期召开的一次重要会议。主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于老旧小区改造工作的决策部署，全面总结前期改造工作中积累的经验与不足，以数据为支撑、以问题为导向，系统分析当前项目推进面临的政策衔接、资金筹措、群众动员等复杂形势。在此基础上，精准安排部署下一阶段规划设计优化、施工进度管控、长效管理机制建设等重点任务。通过本次会议，进一步统一全县各级各部门思想认识，凝聚住建、财政、街道等多方合力，层层压实主体责任，确保老旧小区改造这项民生工程、民心工程能真正落地见效，推动全县老旧小区改造工作再上新台阶，切实提升群众居住品质与幸福感。
一、民生为本，答好“为何改”的初心之问
老旧小区改造，是改善居民居住条件、提升城市品质形象的重要民生工程，也是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的具体实践。我们要深刻认识到，开展老旧小区改造，不是简单的修修补补、换换面貌，而是践行以人民为中心发展思想的生动体现，是推动城市高质量发展的必然要求，是提升基层治理能力的重要抓手。
（一）顺应群众期盼，改出生活新质感
老旧小区大多建设年代久远，普遍存在基础设施老化、环境脏乱差、管理服务缺失等突出问题。这些小区里，不少房屋外墙斑驳脱落，屋顶渗漏现象频发；道路破损严重，雨天积水成洼，给居民出行带来极大不便；地下管网老化堵塞，污水外溢、燃气管道安全隐患等问题时有发生；公共绿化区域杂草丛生，停车位规划严重不足，车辆乱停乱放导致消防通道堵塞。这些状况严重影响了居民的生活质量，群众对改善居住环境、提升生活品质的愿望十分强烈。开展老旧小区改造，就是要聚焦群众的“急难愁盼”问题，系统解决好房屋破旧、道路坑洼、管网老化、绿化缺失、停车困难等实际问题。通过修缮房屋外立面、翻新道路、改造地下管网、规划绿化景观、增设停车位等一系列举措，让老旧小区旧貌换新颜，让居民生活更舒适、更便捷、更美好。这是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现，也是我们政府的职责所在。我们要把群众的需求作为改造工作的出发点和落脚点，真正做到改造为民、改造惠民。
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社区是老旧小区改造和管理的基层单元，要多维度加强社区治理体系建设，系统性提升社区治理能力。在组织建设层面，要以党建引领为核心，深化社区党组织标准化建设，通过设立党员责任区、组建党员先锋队等方式，将党组织的政治优势转化为改造推进的组织优势，切实发挥党组织在凝聚群众共识、协调矛盾纠纷中的“主心骨”作用。在居民自治方面，需完善“纵向到底、横向到边”的自治机制，规范居民会议议事流程，强化业主委员会的职能培训与监督考核，同步搭建线上线下意见征集平台，确保居民从改造方案设计到施工监督全程深度参与。在文化建设领域，可挖掘社区历史文脉，打造“一社区一品牌”特色文化活动，如邻里节、社区微博物馆等，以文化认同增强居民归属感。此外，积极引入物业服务企业、公益组织、辖区单位等社会力量，建立“社区吹哨、多方报到”协同机制，整合资金、人力、技术等资源，构建起政府主导、居民主体、社会协同的多元共治新格局，为老旧小区改造注入持久动能。
（三）建立改造后维护管理机制
要建立老旧小区改造后维护管理机制，明确各相关主体的维护管理责任。对于小区的基础设施（如供水供电管网、道路硬化）、公共服务设施（健身器材、休闲广场、物业用房）等，要依据相关法规明确产权归属，制定《老旧小区设施管理权责清单》，细化住建部门、街道办、物业企业、业委会的具体职责，确保设施设备的正常运行和维护保养。同时，建立“三位一体”维护管理资金保障机制：通过居民缴纳基础物业费夯实资金基本盘，盘活小区公共收益（如广告位租赁、停车位收费）形成补充，争取政府老旧小区专项补贴托底，定期公示资金使用明细，接受居民监督。此外，创新宣传教育形式，通过“社区大讲堂”“文明积分兑换”等活动，结合社区AAA群、公告栏开展常态化宣传，引导居民自觉爱护小区公共设施和环境，建立“居民自治+专业管理”协同模式，共同维护小区的良好秩序。
（四）加强监督考核评价要建立健全老旧小区改造工作监督考核评价体系，以“全链条管控、全周期管理”为目标，构建闭环式监督考核机制。制定科学合理的考核评价指标时，需细化改造进度节点管控，建立“周调度、月通报、季评估”机制；引入第三方质量检测机构，对建筑结构安全、管线改造、绿化工程等进行全流程质量抽检；通过资金动态监管平台，实时追踪财政资金拨付、使用及结余情况；设置居民满意度“线上+线下”双渠道测评，覆盖改造前意见征集、施工中沟通反馈、竣工后效果评价全流程。强化考核结果运用，将改造成效与部门、乡镇（街道）年度考核直接挂钩，对排名靠前的单位给予资金倾斜、评优评先激励；对进度滞后、质量不达标的单位启动约谈问责程序。同时，构建“三位一体”社会监督体系，组建由居民代表、媒体记者、人大政协委员构成的监督小组，定期开展“工地开放日”活动；依托政府网站、社区公告栏等平台，实时公示改造方案、施工计划、资金明细等信息，确保老旧小区改造在“阳光”下高效推进。
同志们，老旧小区改造工作责任重大、使命光荣。我们要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于老旧小区改造工作的决策部署。当前，我国常住人口城镇化率已达65.2%，城市建设重点转入对存量的提质增效阶段，推进老旧小区改造意义重大。这不仅是改善人居环境、提升群众获得感的重要民生工程，还能促进产业投资，优化城市功能。我们务必以高度的责任感和使命感，精心组织、扎实推进，从居民实际需求出发，完善配套设施、进行适老化和适儿化改造等。以实际行动高质量完成老旧小区改造任务，向全县人民交上一份满意的答卷。