构建同科技创新相适应的科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强

更新时间:2025-07 来源:网友投稿

总书记指出,“中国式现代化关键在科技现代化”。当前,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,科技创新成为国际战略博弈的主要战场。推动金融资源向科技创新领域倾斜,发展科技金融是促进科技创新与产业创新深度融合的必由之路,金融资本是支撑高水平科技自立自强的重要力量。近期,科技部、中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部和国资委等七部门共同出台了《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》,主要目的是加快构建同科技创新相适应的科技金融体制,以高水平金融服务支撑高水平科技自立自强和科技强国建设。

一、加快建设科技强国是建设社会主义现代化强国的战略支撑

党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,作出一系列重大部署,推动我国科技事业发生历史性、整体性、格局性变化。党的二十大明确提出2035年建成科技强国的宏伟目标。党的二十届三中全会围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这一中心任务,对进一步全面深化改革作出部署,特别是对“构建支持全面创新体制机制、深化科技体制改革”作出专章部署,充分体现了以总书记同志为核心的党中央对科技创新重视程度之高、改革决心之大、推动力度之强。

2024年6月24日召开的全国科技大会,吹响了2035年建成世界科技强国的冲锋号。总书记出席大会并发表重要讲话,全面总结了我国科技发展实践“八个坚持”的宝贵经验,深刻阐述了科技强国“五个强大”的丰富内涵,系统部署了五方面战略任务,并要求我们以“十年磨一剑”的坚定决心和顽强意志,只争朝夕,埋头苦干。总书记语重心长地指出,“现在距离实现建成科技强国目标只有11年时间了”。我们必须切实增强责任感、使命感、紧迫感,一步一个脚印把总书记的殷殷嘱托和党中央的决策部署落实到位。

党的二十届二中全会明确党和国家机构改革重点在加强科学技术、金融监管等领域的机构职责优化和调整。按照改革部署,党中央成立中央科技委、重新组建科技部,进一步加强党对科技工作的集中统一领导。我国科技事业各方面工作加速推进,不断取得新突破、新进展。2024年我国全社会研发投入超过3.6万亿元,稳居世界第二位;研发投入强度达到2.68%,超过了欧盟国家平均水平。全社会研发人员全时当量、发明专利申请量、国际专利申请量连续多年位居世界第一。我国作为全球创新重要一极的影响力持续提升,由科技大国向科技强国迈进已具备坚实基础。

当前,世界百年未有之大变局加速演进,科技革命与大国博弈相互交织,全球科技创新进入密集活跃期,科学研究向极宏观、极微观、极端条件和极综合交叉迈进,研究范式正在发生深刻变革,集成电路、人工智能、生物技术、量子科技等已成为全球密集布局、集中投入、创新活跃的重点领域,科技创新正在深刻重塑全球发展格局。实现高水平科技自立自强,是中国式现代化建设的关键。在科技强国建设只争朝夕的关键阶段,我们既要有“十年磨一剑”的定力,更要有敢于亮剑、攻坚克难的信心和决心,全力以赴加快推进科技强国建设,让科技创新成为国家发展的强大引擎。

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科技金融既是金融管理部门的事,也是科技管理部门的事,需要双方紧密合作,同频共振。

一是健全科技金融统筹协调机制,推动科技、金融、产业融合发展。科技部门、金融部门、产业部门要协同发力,解决信息不对称等问题,推动科技界、投资人、创业者共同努力,找准金融、科技、产业的结合点。科技创新需求侧和金融供给侧要同责共担、同向发力,共同提升科技金融支撑科技创新和经济社会高质量发展效能。

二是注重政策迭代创新,推动金融全方位支持科技创新。当前,全球科技创新呈现百舸争流、千帆竞发之势,技术变革周期持续缩短,产业迭代速度不断加快,特别是在人工智能、量子科技等前沿领域,轻资产、高投入、快迭代、高风险的特征明显,企业对金融的需求也呈现出时效性、紧迫性和多样性,在金融资源配置方面既要有超前部署和政策保障,又要有快速反应和试点突破,要注重政策迭代和产品创新,不断丰富科技金融政策工具箱,为科技型企业发展赋能,为实现高水平科技自立自强加力。

三是加强政策解读和案例宣传,营造科技金融发展的良好生态。科技部门和金融部门要共同携手,结合实际开展政策宣传和推广工作,主动回应企业关切,推动各项举措落实落地。通过组织实施科技金融创新政策“揭榜挂帅”,鼓励金融机构和地方积极开展各具特色的创新实践,形成可复制、可推广的经验。

科技创新是引领发展的第一动力,金融支持则是推动其前行的“高能燃料”。面对当前科技强国建设的紧迫任务,时间紧,任务重,需要我们全力以赴,跑出中国加速度。我们要肩负起历史赋予的使命,坚定信心,迎难而上,以时不我待的责任感、紧迫感,加快构建与科技创新相适应的科技金融体系,把政策的含金量真正转化为企业的获得感和创新的动力源,让金融活水更多地涌进创新田野,为加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国不懈奋斗!