(一)强化组织领导,构建协同治理体系。为深入贯彻落实民政部等九部门联合印发的《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》,我县迅速响应,成立了由县委、县政府主要领导担任组长的专项整治领导小组,统筹推进殡葬领域腐败乱象治理工作。领导小组下设办公室,负责日常协调与督导,并制定了《XX县殡葬领域腐败乱象专项整治实施方案》,明确民政、发改、公安、市场监管等xx个部门的职责分工,建立跨部门联席会议机制,确保信息共享、协同发力。在实际工作中,部门联动成效显著,x县市场监管局通过联合执法,查处了x殡葬服务中心违规收费案件,不仅责令其退还多收费用,还依法处以罚款,切实维护了群众利益。全县xx个乡镇(街道)同步成立专项工作专班,形成“县—乡—村”三级联动治理格局,通过定期调度、实地督导等方式,确保整治任务层层压实、责任到人。这一体系的建立,不仅提升了治理效率,也为后续工作的深入开展奠定了坚实基础。
(二)全面自查自纠,深挖问题根源。为确保专项整治取得实效,全县范围内开展了拉网式排查,重点聚焦公墓建设运营中的违法违规行为,未经批准擅自兴建公墓、超标准收费、虚假宣传等问题。通过“线上+线下”相结合的方式,广泛发动群众参与监督,在全县xxx个行政村张贴举报公告,并设立24小时投诉热线,进一步拓宽线索来源。x县通过群众举报,成功查处4起殡葬领域腐败案件,党纪处分1人,清退违规资金,充分展现了自查自纠的深度与力度。对殡葬服务机构进行了全面审计,重点核查财务收支、服务收费等环节,深挖潜在问题。xx区殡仪馆原馆长xx受贿案的查处,通过审计发现异常资金流向后,联合司法机关介入调查,最终揭露了腐败链条,形成了强有力的震慑。专项整治期间,全县共排查殡葬服务机构xx家,发现违规经营、价格欺诈等问题xx个,全部建立整改台账,明确责任人和整改时限,实行销号管理,确保问题整改到位。
(三)严查违纪违法案件,形成高压态势。在专项整治过程中,始终保持对殡葬领域腐败问题的高压打击态势,坚决查处违纪违法行为。据统计,专项整治期间,全县共立案查处殡葬领域腐败案件XX起,涉及公职人员XX人,追缴违纪资金XX万元。xx民政局副局长xx因多次接受殡仪馆负责人宴请,违反廉洁纪律,被给予党内警告处分,体现了对“微腐败”的零容忍态度。市场监管部门重点打击价格违法行为,x殡葬服务中心强制打包收费案件,通过调查取证,依法没收违法所得并处以罚款,有效规范了市场秩序。公安机关同步开展“打霸治乱”专项行动,针对强迫交易、垄断经营等涉黑涉恶问题重拳出击,成功破获3起案件,刑事拘留5人,彻底铲除了扰乱市场秩序的违法犯罪团伙。此外,我县还通过典型案例通报、警示教育大会等形式,强化以案示警、以案促改,进一步巩固专项整治成果,推动殡葬行业健康有序发展。
二、制度建设与长效机制构建
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三、存在问题与下一步打算
(一)当前殡葬整治工作面临的主要挑战。历史遗留问题与监管短板制约着殡葬行业的规范化发展。一方面,农村公益性墓地违规出售现象较为突出,由于涉及群众范围广、利益关系复杂,整改工作面临较大阻力。部分早期建设的公墓存在超范围经营问题,需协调多方利益才能妥善解决。另一方面,基层监管力量明显不足,县级民政部门普遍存在殡葬管理专职人员短缺现象,现有工作人员往往身兼数职,且缺乏系统的专业培训,导致执法检查难以全覆盖。此外,丧葬市场规范化程度亟待提升,市场上仍流通着纸人纸马等封建迷信用品,部分殡葬中介机构未取得合法经营资质,存在价格欺诈、捆绑消费等乱象,严重损害群众权益。
(二)下一步殡葬管理工作的重点方向。针对现存问题,将采取三方面措施推进殡葬领域综合治理。首要任务是开展专项整治回头看行动,重点复查公墓用地审批手续、经营许可办理及财政资金使用情况,建立问题台账销号制度,确保整改成效不反弹。同步推进殡葬改革试点工程,计划在3个乡镇率先实施生态安葬示范项目,通过建设树葬区、花坛葬区等绿色安葬设施,配套完善县级殡仪服务中心功能,逐步转变传统殡葬观念。同时着力加强基层能力建设,通过举办殡葬执法专题培训班、配备专职监管人员、开发智能监管平台等措施,构建“人防+技防”的立体化监管体系。
(三)构建长效治理机制的关键举措。为持续净化殡葬行业生态,将多管齐下培育文明殡葬新风尚。在廉政建设方面,把殡葬领域腐败案例纳入党员干部警示教育必修课,重点剖析公墓审批、殡仪服务采购等环节的廉政风险点。惠民服务方面,计划将遗体接运、火化等基础服务补贴标准提高xx%,并将减免范围扩大至城乡低保边缘家庭,预计年受益群众将增加1万人。文化引领方面,结合乡村振兴战略实施,投资建设集殡葬文化展示、生命教育功能于一体的主题展馆,通过举办集体追思会、推出简约殡仪套餐等方式,推动形成厚养薄葬的社会共识。
通过专项整治,我县殡葬领域腐败现象得到有效遏制,市场秩序显著规范,群众满意度提升至xx%。下一步,将持续巩固整治成果,推动殡葬行业回归公益属性,切实保障群众“身后事”权益。