一、强化学习教育,筑牢思想防线根基
思想是行动的先导,只有从思想深处认识到违规吃喝问题的严重性,才能自觉抵制歪风邪气。我院始终将学习教育作为专项整治的首要任务,多管齐下,引导全体检察人员筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(一)丰富学习内容,提升思想认识深度。一是深入学习总书记关于作风建设的重要论述,深刻领会党中央对违规吃喝问题“零容忍”的坚定态度,将其作为行动指南,贯穿专项整治全过程。通过集中学习研讨、撰写心得体会等方式,促使检察人员深刻认识到违规吃喝不仅是作风问题,更是政治问题,关乎党和国家事业的兴衰成败。截至目前,我院共组织集中学习XX次,参与学习检察人员达XX人次,人均撰写心得体会XX篇。二是认真学习中央八项规定及其实施细则精神,以及各级纪委监委关于违规吃喝典型案例的通报。以反面案例为镜鉴,用身边事教育身边人,让检察人员真切感受到违规吃喝的严重后果,从而增强纪律意识和规矩意识。在每次集中学习中,均安排专门时间对典型案例进行剖析,深入分析问题产生的原因、带来的危害以及应汲取的教训,使学习更具针对性和实效性。三是加强党纪法规学习,组织检察人员系统学习《中国GCD纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关法律法规,明确违规吃喝行为的界定标准和相应的纪律法律责任。通过举办党纪法规知识测试,以考促学,检验学习效果,确保检察人员对党纪法规入脑入心。测试结果显示,全院检察人员平均成绩达到XX分以上,优秀率(XX分及以上)为XX%。
(二)创新学习形式,增强学习教育活力。一是开展专题讲座,邀请纪检监察专家、党校教授等来院授课,围绕违规吃喝问题的表现形式、治理难点以及防范对策等内容进行深入讲解。专家们以专业的视角、详实的案例和深入浅出的讲解,为检察人员上了一堂堂生动的廉政教育课,进一步拓宽了检察人员的视野,加深了对违规吃喝问题的认识。今年以来,我院共举办专题讲座XX场,参与听讲检察人员达XX人次。二是组织观看警示教育片,选取具有代表性的违规吃喝警示教育片,如《“舌尖上的腐败”之殇》等,通过真实案例和情景再现,让检察人员直观感受到违规吃喝带来的严重危害,达到震撼心灵、警钟长鸣的效果。观看结束后,组织检察人员开展讨论交流,分享观看心得,引导大家深刻反思,引以为戒。截至目前,我院共组织观看警示教育片XX次,参与讨论交流检察人员达XX人次。三是运用新媒体平台开展线上学习,在我院官方AAA公众号、内部工作群等平台开设“违规吃喝专项整治学习专栏”,定期推送违规吃喝相关政策解读、典型案例剖析、廉政小故事等学习内容,方便检察人员随时随地进行学习。同时,鼓励检察人员利用学习强国等平台加强自主学习,不断提升自身的政治素养和纪律意识。自专栏开设以来,已累计推送学习内容XX期,阅读量达XX人次。
(三)注重分类施教,确保学习教育实效。一是针对领导干部这个“关键少数”,开展专题廉政谈话,由院党组书记对班子成员、班子成员对分管部门负责人进行一对一谈话,强调违规吃喝问题的严重性和危害性,要求领导干部以身作则,带头遵守纪律规定,切实履行“一岗双责”。今年以来,共开展专题廉政谈话XX人次,有效强化了领导干部的责任意识和廉洁自律意识。二是对重点岗位人员,如财务、后勤、办公室等部门工作人员,开展有针对性的岗位廉政教育。结合其工作特点,分析在公务接待、经费报销等环节可能存在的违规吃喝风险点,提出具体的防范措施和要求。组织重点岗位人员签订廉洁承诺书,明确承诺不参与违规吃喝活动,严格遵守相关规章制度,确保权力规范运行。目前,我院重点岗位人员已全部签订廉洁承诺书。三是关注年轻检察人员的成长,通过开展廉政座谈会、举办廉政主题演讲比赛等活动,引导年轻检察人员树立正确的价值观和权力观,扣好廉洁从检的“第一粒扣子”。在廉政座谈会上,邀请经验丰富的老检察官分享工作经验和廉洁自律心得,为年轻检察人员答疑解惑,帮助他们尽快成长。在廉政主题演讲比赛中,年轻检察人员积极参与,用真挚的情感和生动的语言表达了对廉洁从检的深刻理解和坚定信念,营造了良好的廉政氛围。
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三、完善制度机制,构建长效防范体系
制度建设是解决违规吃喝问题的根本之策,只有建立健全长效防范体系,才能从源头上杜绝违规吃喝行为的发生。我院坚持标本兼治,注重制度建设,不断完善相关制度机制,扎紧制度笼子,规范权力运行。
(一)完善公务接待制度,规范接待行为。一是修订完善《XX市人民检察院公务接待管理办法》,进一步明确公务接待的范围、标准、审批流程和经费报销等规定,严格控制接待标准和陪餐人数,杜绝超标准接待和铺张浪费现象。新办法规定,公务接待一律实行事前审批制度,未经审批的接待费用不予报销;接待标准按照上级规定的标准执行,不得超标准安排住宿和用餐;陪餐人数严格控制在规定范围内,不得随意增加陪餐人员。二是加强对公函的管理,要求公务接待必须凭派出单位公函进行,无公函的一律不予接待。同时,规范公函的开具和使用,严格审核公函内容的真实性和完整性,防止虚假公函和“一函多餐”等问题的发生。在审核公函时,重点审查公函的抬头、文号、事由、人数、时间等信息是否准确无误,对不符合要求的公函,一律退回重新开具。三是建立公务接待台账,对每次公务接待的时间、地点、接待对象、接待事由、接待费用等信息进行详细记录,做到全程留痕、有据可查。定期对公务接待台账进行统计分析,及时发现和解决存在的问题,确保公务接待规范有序进行。目前,我院已建立起完善的公务接待台账,记录详实,管理规范。
(二)健全监督制约机制,强化权力监督。一是完善内部监督机制,加强纪检监察部门对全院各项工作的监督检查,特别是对涉及人、财、物等重点领域和关键环节的监督。建立健全廉政风险防控机制,对可能存在违规吃喝风险的岗位和环节进行全面排查,制定相应的防控措施,加强对权力运行的制约和监督。通过排查,共确定廉政风险点XX个,制定防控措施XX条,有效降低了违规吃喝等廉政风险。二是加强外部监督,主动接受人大、政协、社会各界和新闻媒体的监督,定期向人大代表、政协委员通报我院工作情况,认真听取他们的意见和建议。积极邀请人大代表、政协委员参与我院的专项整治工作,对我院的公务接待、纪律作风等情况进行监督检查,增强工作的透明度和公信力。今年以来,共邀请人大代表、政协委员参与监督检查XX次,收到意见建议XX条,均已按要求进行整改落实。三是建立健全信息公开制度,将我院的公务接待费用、三公经费支出等情况定期向社会公开,接受群众监督。通过公开透明的方式,让权力在阳光下运行,有效防止违规吃喝等问题的发生。目前,我院已在官方网站和政务公开平台上定期公开相关信息,接受社会各界的监督。
(三)建立长效考核机制,推动工作落实。一是将违规吃喝专项整治工作纳入年度绩效考核体系,制定详细的考核指标和评价标准,对各部门的工作开展情况进行量化考核。考核内容包括学习教育开展情况、监督检查落实情况、问题线索查处情况、制度建设完善情况等方面,通过考核推动各部门切实履行职责,扎实开展专项整治工作。二是建立定期汇报制度,各部门每月向院党组汇报专项整治工作进展情况,及时总结经验做法,查找存在的问题和不足,提出改进措施和建议。院党组定期召开专题会议,听取各部门汇报,研究解决工作中存在的问题,推动专项整治工作深入开展。今年以来,共召开专项整治工作专题会议XX次,有效解决了工作中存在的问题XX个。三是加强对考核结果的运用,将考核结果与部门评先评优、个人绩效奖金、职务晋升等挂钩,对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励,对工作落实不力的部门和个人进行问责处理。通过激励约束机制,充分调动全院检察人员参与专项整治工作的积极性和主动性,确保专项整治工作取得实效。今年以来,因专项整治工作成绩突出,对XX个部门和XX名个人进行了表彰奖励;因工作落实不力,对XX个部门和XX名个人进行了问责处理。总书记指出:“党风问题关系执政党的生死存亡。”通过开展违规吃喝专项整治工作,我院在学习教育、监督查处、制度建设等方面取得了一定成效,检察人员的纪律意识和规矩意识明显增强,违规吃喝问题得到有效遏制。但我们也清醒地认识到,作风建设永远在路上,违规吃喝问题具有顽固性和反复性,稍有松懈就可能反弹回潮。在今后的工作中,我院将以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的XX大精神,持续巩固专项整治成果,进一步加大工作力度,不断完善长效防范体系,以永远在路上的坚韧执着,持之以恒抓好作风建设,为推动新时代检察工作高质量发展提供坚强保障,为建设清廉XX贡献检察力量。