一、以“三个维度”感悟,校准作风建设“定盘星”
(一)从政治维度看,中央八项规定是捍卫“两个维护”的试金石。作风问题本质是政治问题,党的十八大以来,以总书记同志为核心的党中央以“小切口”推动“大变局”,从整治“舌尖上的浪费”到叫停“车轮上的腐败”,从破除“会所中的歪风”到狠刹“指尖上的形式主义”。截至2024年,全国共查处违反中央八项规定精神问题107.6万起,批评教育和处理152.3万人,其中给予党纪政务处分99.5万人。当前,仍有少数干部存在“疲劳厌战”情绪,甚至“象征性执行”“选择性落实”,印证了“作风问题就像割韭菜,割一茬长一茬,稍有放松就会死灰复燃”。能否落实好八项规定精神,不仅是作风问题,也是政治问题,是检验“两个维护”的试金石。对办公室而言,就是要从总书记重要讲话精神中找遵循,落实好“五个强调”,一是强调绝对忠诚的政治标准,二是强调协同各方的中枢地位,三是强调服务大局的根本指向,四是强调狠抓落实的基本要求,五是强调居安思危的底线思维,这“五个强调”都跟作风建设息息相关。大家要从政治的高度、理论的高度、党长期执政的高度,把为什么抓作风建设想清楚、弄明白,改进作风才会更自觉、更主动、更持久。
(二)从历史维度看,中央八项规定是传承红色基因的接力棒。党的作风建设有清晰的时间线和理论基础,从马克思、恩格斯强调无产阶级政党必须保持艰苦奋斗、实事求是作风,到列宁提出党的作风要与党的性质和任务相适应,反对官僚主义和形式主义,从延安时期“只见公仆不见官”的优良传统,到西柏坡“进京赶考”的清醒自觉,从改革开放初期“一靠理想二靠纪律”的谆谆告诫,到“两手抓、两手都要硬”明确党风建设与经济建设的关系,再到新时代“八项规定改变中国”的生动实践,作风建设在不同阶段、不同场合,始终是我们党的“传家宝”。正如总书记总书记强调的,“我们党的执政基础很牢固,但如果作风问题解决不好,也有可能出现‘霸王别姬’这样的时刻。我们一定要有危机意识,人心向背事关重大,失去了民心,党就有危险”。对办公室而言,一要在标准上再提高,不降低;二要在状态上再绷紧,不放松;三要在细节上再抓紧,不含糊;四要在纪律上再从严,不懈怠,时时刻刻切实维护党工委形象。
(三)从实践维度看,中央八项规定是护航高质量发展的助推器。近期,全国掀起“史上最严”违规吃喝整治风暴,揭露一些打着“为了发展”的旗号搞“饭局腐败”的不正之风。实际上,作风问题与发展问题本来就互为表里,作风不正,发展就会走歪。当前,新质生产力蓬勃发展、势头正好,智能产业、数字经济等新领域加速“裂变”,既为经开区高质量发展提供了新机遇,也为工作作风提出了新要求。我们要持续聚焦“项目推进卡脖子”“干部躺平不作为”等顽疾,对破坏营商环境、阻碍改革创新行为“零容忍”,让亲清政商关系成为高质量发展的“金字招牌”。对办公室而言,就是要做好“三服务”。1985年习仲勋主持召开全国党委秘书长办公厅主任座谈会上,时任中办主任王兆国首次提出“服务领导、服务机关、服务群众”。党的十八大以来,办公室“三服务”被赋予新内涵,一是服务发展,二是服务决策,三是服务落实。
二、以“四个突出”着力,亮出作风建设“成绩单”
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(二)打好查找“精准战”,让“四风”问题无处遁形。“发现问题是水平,直面问题是担当”。要打破惯性思维和路径依赖,对标党风要求找差距,对表党性要求查根源。一是坚持实事求是找问题。对照“两张清单”,经开区党工委查找“工作谋划还不够深不够透”“部分单位还不习惯‘过紧日子’”等7个问题中有6个纳入集中整治,办公室查摆文风不够实、调研扎堆等5个问题中有3个纳入整治台账,要继续深挖,抓住主要矛盾,什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题,找准靶子、有的放矢。二是坚持具体深入找问题。带头开展“作风体检”,主动认领,通过“个人剖析”和“集体会诊”完善整改措施,确保自查自改见人见事、整改动真碰硬。XX指导组已2次要求各单位完善问题清单,抓好要害、扭住关键,查摆不聚焦、不具体、不深入、浮于表面的,要回炉重造。三是坚持对比案例找问题。中央特别发文,要求在前期查摆问题基础上,对照《厉行节约反对浪费条例》、反面案例,聚焦差旅、“三公”管理、勤俭节约等方面,逐条检视是不是符合要求。办公室要一项一项列出,更新问题清单。
(三)打好整改“攻坚战”,让问题台账清仓见底。“整改不落实,就是对党不忠诚”。整改落实既要动真碰硬、立行立改,又要系统治理、标本兼治,确保中央八项规定精神真正入心见行、落地生根。一是立查立改要见行见效。XX提出的“三化一环”是查改方法,我们就要做到“事不过夜灯长明,台账笔笔映初心”。办公室针对“文风会风不够实”“工作谋划不够深”问题,制定了提高办会效率等2个机制,能改的要马上改;对“落实管党治党责任不够有力”需长期巩固的问题,纳入集中整治,完善整治台账,明确整改任务、措施、责任人、时限“四张清单”,确保一个问题一个问题抓到位。二是边查边改要举一反三。中央和市级层面持续更新要求和新问题,要提高主动监督、发现问题线索的精准度和穿透力,做到边查边改、即知即改,系统推进整改整治。对违反中央八项规定及其实施细则精神的人和事,要抓现行、抓典型、抓通报,从快从严、从重查处,形成震慑。三是开门整改要直面群众。要“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”,结合深化推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,用好“民呼我为”平台、党员进社区、“春风暖企”和督查督办等机制,把群众和企业面临的问题发现出来、把意见反映上来、把经验总结出来,及时通报整治情况并接受监督评价,对群众企业不满意的要及时“返工”“补课”,切实让群众企业看到转作风树新风带来的新气象新变化,绝不能自说自话、自我循环。
(四)打好制度“破题战”,让铁纪铁规落地生根。XX书记一再强调,制度建设不能脱离实际“用一根针造出金箍棒”,执行“不能变形走样、把好经念歪”。要坚持“当下改”和“长久立”相结合,着眼破解深层次问题,补齐机制制度漏洞短板。一是健全配套制度。XX出台《乱作为不作为不敢为不善为问题集中整治工作方案》《整治形式主义为基层减负存在差距问题集中整治工作方案》等12个方案,办公室要严格执行,细化落实措施。二是突出重点领域。要严格执行《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》、公务接待“四菜一汤”、公车使用“三定点”制度(定点加油、维修、停放),对管理服务对象的宴请、礼品坚决说“不”,让“亲清政商关系”成为常态。特别注意接待副厅级以上和重要市级部门处长,要及时填报《XX公务活动审批/报备表》,提前三天向XX办公室报备,且陪餐比例不得超过3:10;报销差旅等费用,严格执行财务管理办法,层层审批,确保真实性、规范性。三是动态更新完善。要及时跟进学习贯彻中央、市级层面有关要求,将《党政机关厉行节约反对浪费条例》纳入整治,推动整改成果制度化、长效化。
(五)打好融合“系统战”,让作风建设贯穿全局。“大局为重志如磐,一心服务不辞难”。学习教育的效果,体现在干事创业、推动发展上。一是服务中心大局。经开区的大局和中心工作就是以创建国家级经开区、国家级XX为目标,千方百计抓招商、抓项目、抓服务等等。就办公室而言,无论是公文运转、会议筹办,还是协调服务、后勤保障,都要首先悟领导之所悟、想企业之所需、急群众之所盼,做到一心为公、事事为公。二是保持正确导向。我将每年专门安排时间研究办公室工作,听取办公室汇报,倾听大家的意见,为大家创造有利条件。对成绩突出、德才兼备的成熟干部,及时“推上去”;对踏实肯干、表现优秀的年轻干部,积极“引进来”;对懈怠推诿、素质堪忧的躺平干部,坚决“清出去”,保证办公室健康的新陈代谢,营造“团结、紧张、严肃、活泼”的良好氛围。三是主动担当作为。把作风建设嵌入“XXX”工作体系,既结合督查发现问题背后的作风原因,对整改一拖了之、“躺赢”“休眠”的,靶向施治、精准问责;又发扬“快、实、细、新、严”作风,对待领导交办工作领悟快、行动快、见效快,对待部门、企业、群众开短会、讲短话、发短文,对待会务接待工作细心、细节、细研,对待参谋、宣传工作理念新、方法新、机制新,对待制度落实要求严、把关严、管理严,持续清除不作为乱作为不敢为不善为现象。
同志们,中央八项规定不是“五年计划”,而是“长期工程”。让我们以中央八项规定及其实施细则精神为遵循,以不达目的誓不罢休的决心、一刻不停推进的韧劲,抓在经常、融入日常,持续释放风清气正的政治磁场、奋发有为的干事动能,推动办公室党的建设全面进步、全面过硬,为加快建设先进制造业新高地、打造产城景融合示范区贡献新的更大力量。