近年来，湖北省石首市坚持以加强基层建设、创新社会治理为主线，探索基层党建“全域推进、整体提升”行动，不断提升党建引领基层治理能力，加快构建区域统筹、上下联动、共建共享的基层党建工作新格局。

（一）建强支部堡垒

坚持以建立“纵到底、横到边”的组织体系为目标，深化驻社区单位与社区共驻共建，建立社区党建联席会议制度，成立11个社区“大党委”。成立网格（小区）党支部130个、楼栋党小组556个，设置“党员中心户”5860名。通过建优社区大党委、网格（小区）党支部、楼栋党小组，选优党员中心户，丰富了社区基层治理的“毛细血管”。在农村，推广了“村党支部（总支、党委）-村民小组党小组（党支部）-党员联系（中心）户”的“三级”村党组织体系。（二）创新治理思维

为及时回应群众诉求，有效处理困难问题，压实部门职责，推行群众点单、社区派单、单位（党员）接单服务模式，推动各共驻共建单位发挥职能作用。开发石首市城市网格“啄木鸟”党建智慧平台，吸纳党员、热心群众、新业态新就业群体5216人加入网格“啄木鸟”队伍，深入社区发挥“巡查员、监督员、代办员、守护员、宣传员”等“五员”作用，构建“啄木鸟”发现问题、社区解决问题的基层微治理链条。

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（三）强化专业队伍建设，提升治理能力和服务水平

将基层干部队伍纳入人才队伍建设总体规划，探索建立绿色通道引才、柔性引才、人才回归等招引人才机制，吸纳专业人才参与基层治理。

一是加强乡镇街道干部队伍建设。畅通基层干部队伍晋升通道，注重从优秀村（社区）干部中招录招聘乡镇街道公务员和事业编制人员，注重从优秀村（社区）党组织书记、乡镇街道事业编制人员中择优选拔乡镇街道领导班子成员，注重从乡镇街道领导班子成员中择优选拔到上级组织、宣传、政法、民政、住建等基层治理部门任职。

二是加强社区专业化干部队伍建设。坚持用好城市社区专职工作人员县级统一招聘、街道统一管理、社区统一使用制度，根据实际情况，及时调整城市社区工作者员额。根据本地经济社会发展水平和财力状况及时调整社区工作者薪酬系数。建立城市社区工作者“岗在网格（小区）、重在服务、责在连心”工作机制，加大培训力度，鼓励社区工作者持社工证上岗。

三是加强城乡基层治理人才库建设。落实“一村多名大学生”计划，常态化培育村（社区）党组织书记后备力量和干部后备队伍。发挥一村多名发展顾问（荣誉书记）作用，把土专家、产业带头人、创业精英、电商达人、群众组织负责人、热心公益人士、社区义工人才等群众中的“能人”纳入人才资源库，统一建档、动态管理。