今天,我们在这里召开全市推进乡村全面振兴工作会议,主要任务是深入学习贯彻党中央关于乡村振兴的战略部署,全面落实《*省〈乡村全面振兴规划〉(2024-2027年)实施方案》,总结我市乡村振兴工作的进展与成效,分析当前面临的形势与挑战,部署下一阶段重点任务,加快推进农业强市建设,确保乡村全面振兴取得群众可感可及的实效。参加今天会议的有各县(市、区)政府主要负责同志,市委农村工作领导小组成员单位负责人,市农业农村局、市发改委、市财政局、市自然资源和规划局等部门的分管同志,以及部分乡镇、村代表。刚才,市农业农村局汇报了全市乡村振兴工作的总体情况,*县、*区分别就本地推进乡村全面振兴和实施粮食产能提升工程作了交流发言,讲得都很务实、很有借鉴意义,我都同意,大家一定要结合实际抓好落实。下面,结合我市工作实际,我再讲几点意见。
一、深刻领会推进乡村全面振兴的重大战略意义
乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,是实现中华民族伟大复兴的重要内容。推进乡村全面振兴,不仅关系到农业农村现代化的实现,更关系到全市经济社会发展的全局,我们必须从战略和全局的高度,深刻认识其重大意义。(一)推进乡村全面振兴是践行初心使命的必然要求
我们党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,而乡村振兴正是实现这一初心使命的重要途径。我国是农业大国,农村人口占比较大,只有让农村发展起来、农民富裕起来,才能真正实现全体人民的共同富裕。我市作为农业大市,农村人口达230万,占全市总人口的58%,农村地区面积占全市总面积的82%,乡村的发展状况直接关系到全市人民的幸福指数。近年来,虽然我市农村面貌有了较大改善,但城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题依然突出。2024年,我市农村居民人均可支配收入为18600元,仅为城镇居民人均可支配收入的52%,农村基础设施和公共服务水平与城市相比仍有较大差距,如农村自来水普及率为82%,比城市低15个百分点;农村义务教育阶段优质师资缺口达1200人,农村医疗床位数每千人仅为2.3张,低于城市的5.8张。
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二是积极引进外部人才。制定人才引进政策,吸引高校毕业生、科技人才、企业家等投身乡村振兴。对到农村工作的高校毕业生,给予一定的生活补贴和住房保障;对带技术、带项目到农村创业的科技人才和企业家,给予税收减免、项目扶持等优惠政策。例如,对到农村创办农业企业的高校毕业生,给予5万元的创业补贴,并享受3年的税收减免。建立城乡人才交流机制,选派城市优秀教师、医生、科技人员等到农村服务,期限为1-3年,在职称评定、评优评先等方面给予倾斜。计划到2026年,选派1000名城市优秀人才到农村服务。
(四)强化督导考核,确保工作实效
一是加强督导检查。建立常态化督导检查机制,市委乡村振兴工作领导小组每季度组织一次督导检查,重点检查各县(市、区)乡村振兴政策落实、项目推进、资金使用等情况。督导检查采取“四不两直”方式,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,通过实地查看、查阅资料、座谈访谈等方式,全面了解工作进展情况。对发现的问题,建立问题清单和整改台账,明确整改责任和整改时限,跟踪督办,确保整改到位。例如,在督导检查中发现*县的高标准农田建设进度缓慢,督导组下达整改通知书,要求该县在一个月内加快建设进度,并将整改情况上报。
二是严格考核问责。按照乡村振兴工作绩效考核办法,每年对各县(市、区)和市直相关部门进行考核,考核结果向社会公布。对考核优秀的单位和个人,予以表彰奖励;对考核不合格的单位,进行约谈问责,并限期整改。对在乡村振兴工作中不作为、慢作为、乱作为的,严肃追究相关人员的责任。同时,建立考核结果运用机制,将考核结果与干部选拔任用、资金分配等挂钩,充分发挥考核的导向作用,推动乡村振兴各项工作落到实处。
同志们,推进乡村全面振兴是新时代赋予我们的重大使命,责任重大,前景广阔。我们要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定信心、锐意进取,真抓实干、久久为功,不断开创我市乡村全面振兴新局面,为加快建设农业强市、实现全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献!