中央城市工作会议是在我国城镇化发展进入新阶段召开的一次重要会议。总书记的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,科学回答了新时代新征程城市发展“为了谁、依靠谁”“建设什么样的城市、怎样建设城市”等根本性、方向性重大问题,深刻阐释了事关城市工作全局和长远发展的一系列重大理论和实践问题,为新时代城市发展擘画了蓝图、指明了方向。我们深感责任重大、使命光荣。我们必须深入学习领会,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,把会议精神转化为推动XX城市高质量发展的强大动力和生动实践。下面,结合近期学习体会和工作实际,谈几点认识和思考。
一、深悟精髓要义,把握历史方位,切实增强做好新时代城市工作的政治自觉思想自觉行动自觉
贯彻落实中央城市工作会议精神,前提在于学深悟透、融会贯通。总书记的重要讲话,是新时代城市工作的纲领性文献,蕴含着深刻的马克思主义立场、观点、方法。我们要从战略和全局的高度,深刻认识其重大政治意义、理论意义和实践意义,切实提升政治站位,增强责任感使命感。(一)提升政治站位,深刻领会核心要义,牢牢把握城市工作的正确方向。做好城市工作,必须首先解决好立场、方向、原则等重大问题。总书记强调,“城市是人民的城市,人民城市为人民”,深刻揭示了社会主义城市发展的本质属性。会议要求,坚持党对城市工作的全面领导,这是我们做好一切工作的根本保证。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,城市工作涉及经济社会发展方方面面,必须发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保城市发展始终沿着正确方向前进。这要求我们必须把党的领导贯穿于城市规划、建设、管理、治理的全过程各领域。深刻领会“人民城市人民建、人民城市为人民”的根本理念,牢固树立以人民为中心的发展思想。城市的核心是人,要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为城市工作的出发点和落脚点,聚焦解决城市病等突出问题,不断满足人民群众对优美环境、健康生活、宜居家园、便捷服务的向往,让城市发展成果更多更公平惠及全体市民。准确把握把城市作为有机生命体系统谋划的科学方法论。这要求我们必须运用系统工程思维,遵循城市发展规律,统筹规划、建设、管理各环节,统筹空间、规模、产业三大结构,统筹生产、生活、生态三大布局,统筹改革、科技、文化三大动力,统筹政府、社会、市民三大主体,推动城市可持续发展。
(二)把握历史方位,清醒认识形势特征,主动适应城市发展阶段性重大转变。当前,我国城市发展已经站在新的历史起点上,呈现出一系列深刻变革。会议精准指出,我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,意味着过去依靠土地、人口等要素大规模投入驱动的外延式扩张模式已难以为继。城市发展正从大规模增量扩张转向存量提质增效的新阶段,这就要求我们必须摒弃“铺摊子”的思维,把精力聚焦到提升城市功能、改善人居环境、增强内生动力上。深刻理解城市发展理念需更加注重以人为本的深刻内涵。新阶段的城市工作,必须从关注物转向更关注人,注重人的全面发展需求,提升城市的温度与包容性。深刻把握城市发展方式需更加注重集约高效的迫切要求。面对资源环境约束趋紧的现实,必须向空间、结构和效率要空间,推动城市内涵式发展。充分认识城市发展动力需更加注重特色发展的重要转变。避免千城一面,必须走差异化、特色化发展之路,培育核心竞争优势。深刻理解城市工作重心需更加注重治理投入的必然选择。城市规模不断扩大,复杂性日益提升,治理体系和治理能力现代化成为核心课题。深刻践行城市工作方法需更加注重统筹协调的系统思维。城市是复杂的巨系统,必须强化系统观念、坚持综合施策。XX作为中原城市群的重要节点城市,必须科学研判自身所处阶段特征,清醒认识面临的机遇挑战,前瞻布局,赢得主动。
(三)践行人民立场,对标部署要求,高标准明确XX城市现代化发展目标路径。会议明确了当前和今后一个时期城市工作的总体要求,擘画了建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”的宏伟蓝图。这“六维目标”为我们描绘了未来城市的理想形态,也是XX城市发展的根本遵循。我们要以推动城市高质量发展为主题,将其作为衡量城市工作成效的标尺,把高质量发展要求融入城市发展血脉。我们要坚持城市内涵式发展主线,摒弃粗放外延模式,把提高城市综合承载能力、优化空间结构、提升文化内涵、增强治理效能作为主攻方向。我们要以推进城市更新为重要抓手,深刻认识其在破解老城困境、提升功能品质、释放发展空间等方面的关键作用,将其作为现阶段城市工作的突破口和着力点。具体而言,就是要深刻理解和全面落实会议部署的七项重点任务。优化现代化城市体系、建设富有活力的创新城市、舒适便利的宜居城市、绿色低碳的美丽城市、安全可靠的韧性城市、崇德向善的文明城市、便捷高效的智慧城市。这七方面任务相互联系、相互支撑,构成了推动城市高质量发展的“四梁八柱”。XX必须紧密结合市情实际,找准切入点、着力点和突破点,在深化细化实化上下功夫,努力在建设现代化人民城市的河南实践中展现XX担当、贡献XX力量。
---此处隐藏4078字,下载后查看---
宏伟蓝图变为现实,关键在落实,核心在能力,根本在队伍。我们必须拿出真抓实干的过硬作风,构建协同高效的工作格局,为推动会议精神落地见效提供坚强保障。
(一)坚持政治引领,铸牢担当实干“主心骨”。建设现代化人民城市,必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导。一是完善领导体制强核心。健全市委统一领导、党政齐抓共管的工作格局,成立市级城市工作领导协调机构,完善议事规则和决策程序,确保党对城市工作的各项决策部署不折不扣落到实处。二是健全工作机制促协同。强化部门间、市县间的政策协同、工作联动和信息共享,形成工作合力。建立健全市级统筹、区县落实、分级负责的城市工作机制,确保上下贯通、执行有力。三是夯实基层基础增活力。坚持重心下移、力量下沉、资源下倾,加强基层党组织在城市建设管理中的战斗堡垒作用。深化街道管理体制改革,提升社区治理和服务能力,打通服务群众“最后一米”。要深刻认识到,“加强党的领导是做好城市工作的根本保证”。必须将党的领导优势转化为城市治理效能和发展胜势。
(二)树牢政绩观念,用好科学评价“指挥棒”。以正确政绩观引领城市高质量发展。一是校正价值导向守初心。牢记“功成不必在我、功成必定有我”,把为民造福作为最重要的政绩。坚决杜绝华而不实的“形象工程”“政绩工程”,多做打基础、利长远、惠民生的实事。二是健全评价体系明导向。加快建立符合高质量发展要求、体现XX特色、可量化可操作的城市发展评价指标体系,增加对品质提升、民生改善、治理效能、风险防控等方面的考核权重。三是强化结果运用激活力。将考评结果与干部选拔任用、绩效考核奖励等紧密挂钩,旗帜鲜明为担当作为者撑腰鼓劲,引导各级干部在城市建设中脚踏实地、担当奉献。总书记强调。“要树立正确政绩观,尊重客观实际和群众需求”。我们必须时刻对照检视,确保XX城市建设经得起实践、人民和历史的检验。
(三)锤炼过硬本领,建强干事创业“主力军”。打造一支忠诚干净担当的高素质专业化城市工作队伍。一是强化教育培训提素养。将中央关于城市工作的新思想、新理念、新要求作为干部教育培训的重要内容,加强现代城市规划、建设、治理、经济、生态等多领域知识的学习培训。二是优化专业结构强力量。注重引进和培养规划、设计、建设、管理、信息化等方面的专业人才,配强配优城市工作部门力量。鼓励干部到城市工作一线、复杂环境中经风雨、见世面、长才干。三是砥砺严实作风抓落实。大力弘扬红旗渠精神和XX先进群体精神,大兴调查研究之风,深入基层一线听实话、察实情、求实效。发扬“钉钉子”精神,对确定的目标任务一抓到底、务求实效。坚决反对形式主义、官僚主义,切实为基层减负,让干部有更多时间和精力抓落实。要深刻认识到,“干部是推动事业发展的决定性力量”。必须以更高标准锻造过硬队伍,支撑起新时代XX城市发展的宏伟事业。
同志们,中央城市工作会议为我们擘画了人民城市建设的宏伟蓝图,指明了前进方向。使命光荣,责任如山。我们要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,锚定“两个确保”、实施“十大战略”,特别是聚焦新型城镇化战略部署要求,以高度的政治自觉、强烈的使命担当、务实的工作作风,深入学习贯彻落实中央城市工作会议精神,加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市,奋力在新征程上谱写无愧于历史、无愧于时代、无愧于XX人民的城市发展新篇章!