近期召开的中央城市工作会议，是在我国城市发展迈入新阶段关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。总书记在会上发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，深刻阐述了新形势下城市工作的重大理论和实践问题，系统擘画了建设现代化人民城市的宏伟蓝图，为新时代新征程做好城市工作提供了根本遵循和行动指南。作为贯彻落实城市发展战略的排头兵和主力军，市发改委必须责无旁贷地担当起谋划者、推动者、落实者的重要角色。我们要对标会议部署的七项重点任务，紧密结合部门职责，找准切入点和发力点，系统谋划、精准施策、狠抓落实，确保党中央擘画的宏伟蓝图在XX市转化为生动实践。下面，我谈几点浅见，以供大家参考。

一、精准谋篇布局，着力构建层次清晰的现代化城市体系

总书记指出，“城市群和都市圈是承载发展要素的主要空间形式”。优化城市体系是实现高质量发展的重要支撑。我们必须着眼长远，科学布局，促进各类城市协调发展。（一）要统筹擘画城市群与都市圈发展宏图。主动服务融入国家重大区域战略，积极参与编制并推动实施《XX都市圈发展规划》，在基础设施互联互通上，重点推进区域干线铁路、城际轨道、市域（郊）铁路的多层次轨道交通网建设，优化高速公路、干线公路网络；在产业协同分工上，引导资源要素合理流动，构建优势互补、错位发展的现代产业体系；在生态环境共保联治上，建立统一的区域环境准入与监管标准，协同治理跨界河流、大气污染，共建生态安全屏障，通过政策、项目、改革多重发力，显著提升XX作为区域核心引擎的辐射带动能力。

（二）要着力强化中心城市核心功能引领。立足XX市资源禀赋和发展基础，科学确定功能定位和发展边界。不再追求单纯规模扩张，而是将重心放在强化核心功能上，重点提升高端要素配置能力、科技创新策源能力、现代产业引领能力和开放枢纽门户功能。为此，要优化中心城区空间结构，推动多中心、网络化布局；合理疏解非核心功能，为高端产业发展腾挪空间；持续优化营商环境，打造市场化法治化国际化高地，在提升城市能级和核心竞争力上实现重大突破。

（三）要全面推进以县城为重要载体的城镇化建设。认真贯彻落实中央及省关于县域城镇化建设的指导意见，围绕XX市县域特点实施差异化政策引导。对于产业基础较好的县（市），支持其发展成为先进制造、商贸物流、专业市场等特色产业集聚区；对于农产品主产区县，强化农产品精深加工和冷链物流等配套服务功能；对于重点生态功能区县，着力发展生态经济和文化旅游。同步加大县城基础设施补短板力度，提升公共服务均等化水平，增强综合承载能力和人口吸纳能力，引导农业转移人口就近市民化，真正使县城成为城乡融合发展的关键支撑。

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科技赋能治理现代化。会议要求“建设便捷高效的智慧城市”。发改委在推动数字化转型中要发挥统筹作用。

（一）要筑牢底座强化基础支撑能力。统筹推进城市信息模型（CIM）、时空大数据、政务云等新型基础设施一体化布局。牵头制定《XX市政务数据资源目录和共享管理办法》，推动构建跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的全市一体化政务大数据体系。在重大基础设施建设项目中，明确智慧化建设要求和技术标准，推进传统基础设施智能化升级改造。支持安全可靠的物联感知体系建设和低空物流等智慧应用基础设施建设。

（二）要聚焦痛点推动治理效能跃升。坚持以需求为导向、以应用促发展。重点围绕交通治堵、应急联动、生态环境保护、市场监管等治理难点痛点，深化大数据、人工智能应用，建设智能化城市运行管理平台。推动“智慧社区”建设全面覆盖，提升基层治理精准化、精细化水平。深化“一网通办”改革，优化办事流程，扩展“掌上办”、“无感办”范围。加强12345热线等渠道数据整合分析，精准发现城市运行和政务服务中的短板，驱动治理体系和方式优化变革。

（三）要开放协同营造智慧应用生态。坚持政府引导、市场驱动，建立开放的智慧城市发展生态。设立支持智慧城市相关产业发展的专项资金或投资基金，鼓励社会资本参与建设和运营。搭建公共开发平台，支持企业在合法合规、保障安全的前提下开发创新应用场景，形成普惠便民的智慧服务市场。推动产学研用深度融合，加快智慧城市相关技术研发和成果转化，培育具有竞争力的XX企业集群。

以上发言，不妥之处，请同志们批评指正，谢谢大家！