今天,我们在这里召开全区食品安全工作会议,主要任务是深入贯彻落实近期省、市关于食品安全工作的一系列重要部署,分析研判当前我区食品安全形势,安排部署下一阶段重点工作,特别是启动实施《全区食品生产质量安全“百日攻坚”专项行动》和《全区食品安全攻坚提升专项行动》,动员全区上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实,坚决筑牢食品安全防线。刚才,会议传达了上级会议精神,通报了全区工作情况,几个单位和企业代表做了很好的发言,我都赞同。下面,我再强调三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识当前食品安全工作的极端重要性与紧迫性
食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的头等大事,是重大的民生工程、民心工程,更是必须坚决扛牢的重大政治责任。“民以食为天,食以安为先”,这句古训在今天依然具有深刻的现实意义。我们必须清醒地认识到,抓好食品安全,不仅是保障人民群众“舌尖上的安全”的需要,更是维护社会和谐稳定、推动经济社会高质量发展的基础性工作。今年以来,在全区上下的共同努力下,我们的食品安全工作取得了一定成效。上半年,我们组织完成了348批次的食品安全监督抽检,覆盖了23个食品大类,对发现问题的单位,我们做到了100%的核查处置率,有力地打击了违法行为,净化了市场环境。这些成绩的取得,是全区各级各部门、各食品生产经营单位和广大监管执法人员辛勤付出的结果,值得充分肯定。
但是,我们绝不能有任何盲目乐观、松懈麻痹的思想。必须看到,当前我区的食品安全形势依然严峻复杂,风险隐患不容忽视。从抽检数据看,虽然整体可控,但第二季度的抽检中依然发现了不合格产品,这说明我们的监管链条上还存在薄弱环节。从日常监管和查处的案件来看,一些老问题、老毛病屡禁不止,一些新业态、新模式带来的新风险、新挑战层出不穷。特别是近期查处的一些典型案例,给我们敲响了警钟:校园周边食品安全存在管理漏洞,个别食堂的原料贮存、餐具消毒等环节仍不规范,甚至出现蔬菜农药残留超标的问题;农村地区假冒伪劣食品现象时有发生,一些不法商贩利用农村市场信息不对称、消费群体辨识能力较弱的特点,销售“山寨”食品、过期食品,严重危害群众健康;在生产加工环节,个别企业主体责任意识淡薄,存在超范围、超限量使用食品添加剂,或生产环境不达标等问题。这些问题,虽然是局部和个别的,但其危害性极大,一旦失控,就可能引发区域性、系统性风险,甚至酿成群体性食品安全事件,对人民群众的生命财产安全造成不可挽回的损失,对政府的公信力造成严重冲击。当前正值盛夏,是食源性疾病的高发期,也是食品安全风险的集中暴露期。网络上“食品安全大于天!夏日炎炎,更应注意!”的呼声,代表了广大人民群众最朴素、最直接的期盼。我们必须以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,深刻认识到做好当前食品安全工作的极端重要性和现实紧迫性。全区各级各部门要坚决克服“差不多、过得去”的侥幸心理和“抓一阵、松一阵”的惯性思维,真正把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来,把保障食品安全作为一项严肃的政治任务,努力在源头上阻断风险,在过程中消除隐患,真正把问题解决在基层、化解在萌芽状态,确保人民群众吃得安心、吃得放心。
二、聚焦关键领域,以钉钉子精神抓好突出问题排查整治
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(一)要压紧压实“四方责任”。首先是压实属地管理责任。各镇街党政主要负责同志是本辖区食品安全工作的第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自督查,把食品安全工作纳入重要议事日程,确保责任、措施、投入“三到位”。其次是压实部门监管责任。市场监管、农业农村、卫健、公安等部门要按照“管行业必须管安全”和“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,各司其职、各负其责,同时要强化协同联动,健全信息通报、联合执法、案件移送等机制,形成监管合力,消除监管盲区。对涉嫌犯罪的,要坚决移送司法机关,追究其刑事责任,决不能以罚代刑。再次是压实企业主体责任。要督促全区所有食品生产经营者,牢固树立“质量就是生命”的意识,严格遵守法律法规和标准规范,建立健全日管控、周排查、月调度等自查制度,配备合格的食品安全总监或安全员,把主体责任真正落实到生产经营的每一个岗位、每一个环节。对于那些心存侥幸、屡教不改的企业,要依法列入“黑名单”,实施联合惩戒,让其“一处失信、处处受限”。最后是引导社会共治责任。要畅通投诉举报渠道,落实举报奖励制度,鼓励媒体和广大群众积极参与食品安全监督,形成强大的社会监督网络。
(二)要提升智慧监管能力。在信息化时代,我们必须向科技要效能。要加快推进“智慧监管”平台建设,整合各部门的监管数据,利用大数据、云计算等技术,对食品安全风险进行动态分析、精准预警。要大力推进食品安全追溯体系建设,将更多品类纳入追溯范围,实现从源头到消费的全链条信息化管理。要积极探索运用移动执法终端、非现场监管等新手段,提升监管执法的精准性和效率,不断提升我们发现问题、处置风险的能力。
(三)要健全考核问责机制。有权必有责,有责要担当,失责必追究。我们将把食品安全工作纳入全区经济社会发展综合考核体系,并加大权重。区食安委要定期组织专项督查,对工作开展不力、问题突出的单位进行通报批评和约谈。我们要严格执行食品安全考核评级制度,对工作成效显著、有创新示范经验的单位,在考核中予以加分鼓励;对工作排名末位的单位,要约谈其主要负责人;对于因责任不落实、监管不到位、措施不得力而导致发生重大食品安全事故的,要实行“一票否决”,直接评定为最低等级,并依法依纪对相关单位和责任人进行严肃追责问责,绝不姑息。要通过鲜明的考核导向和严厉的问责机制,倒逼各项工作部署落到实处、见到实效。
同志们,食品安全责任重于泰山。保障人民群众“舌尖上的安全”,是我们义不容辞的责任。希望大家以此次会议为新的起点,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,主动担当、勤勉尽责,扎实推进各项工作,坚决打赢食品安全这场硬仗,为维护人民群众身体健康和生命安全,为推动我区经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
谢谢大家。